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    当前TOD更多是指地铁TOD，以地铁TOD为中心广场或者城市中心，建立半径为500米的TOD社区，通过主要公共交通（基本也以地铁为主要交通导向）形成各个城市或者社区中心。高铁站点则因为其强烈的疏散和完全保证等需求，基本丧失了TOD开发的价值，基本只作为对外交通的枢纽存在，承担着单纯的交通疏导功能，周边区域的城市开发相对萎缩，商业、文化、居住、教育等建设相对薄弱。如何结合集团发展需求，形成高铁TOD开发模式，规划设计部做了深入的研究。

    首先是宏观政策层面，城乡集团规划设计部对成渝经济圈发展的宏观战略进行了深度研究解读，再对目前各层级城市总体规划进行了研究分析，包含人口规模预测、产业定位、高铁TOD区域空间布局、政策导向，最后是规划布局开发模式层面，如何实现人流导向，解决高铁站周边的停留问题，如何取得政策支持，如何结合周边产业发展及改变商业模式等。

    2020年，城乡集团规划设计部以自贡高铁新城项目为试点，与投资发展部、设计院、市调公司等多方进行了多次研究讨论，完成了1500亩站前片区土地的概念规划与产业一体化研究工作，提出了一系列高铁TOD模式需要解决的问题，就如何突破区域发展限制，结合区域宏观战略规划和城市总体规划，争取政府政策和产业发展的支撑，做好本身产业定位，加强人流导向，通过基础设施建设布局引导城市片区快速发展等进行了研究。2021年，城乡集团重点布局西昌、南充、巴中、资阳、自贡、宜宾等高铁TOD站点，为今后集团的“交通+”发展目标及高铁TOD开发模式打下了扎实的基础。

    （文/划设计部  何力 张曼）