《人民是我们党执政的最大底气》是《习近平谈治国理政》第三卷中的重要篇章，体现了习近平总书记人民至上的赤子情怀。这种情怀在教育工作中也有显著体现。在党的十九大报告中，习近平总书记明确将“办好人民满意的教育”作为教育事业发展的方向和目标，这既深刻体现了他以人民为中心的执政理念，也为教育的改革发展提供了根本指南。教育承担着传授知识、提高品德、启迪智慧、完善人格、开发人力、培育人才、凝聚人心、造福人民的重任，因此，办好人民满意的教育不仅是党和国家之现实需要，更是满足人民对美好生活向往的必然要求。发展为了人民、发展依靠人民，发展成果必须由人民共享，因此，发展教育必须坚持人民至上的理念，努力让每位学生都拥有光明的未来和出彩的人生。
一、坚持人民至上理念，必须始终把立德树人作为教育的根本任务
教育是为党和人民、国家和民族培养合格人才。合格人才必须具有全心全意为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的理念，必须具有担当起复兴中华民族和建设人类命运共同体的能力。学生只有树立人民至上的理念，才能真诚地把智慧和才能奉献给人民，才能真心地为人民的利益不惜牺牲个人利益，才能源源不竭地产生服务人民的动力。党的十八大以来，习近平总书记高度重视立德树人工作，多次强调教育必须把立德树人作为根本任务。立德树人深刻体现了人民至上的理念，因为立德树人既是人民对教育满意的根本要求，也是人民对教育满意的根本标准。习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出：“大学是立德树人、培养人才的地方，是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。”“要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。”由此而言，立德树人必须贯彻人民至上的理念，否则它就失去了灵魂和方向、失去了根本标准和基本要求。因此，教育坚持人民至上理念，就必须始终把立德树人作为教育的根本任务。多年来尤其是党的十八大以来，学校尤其是高校以培养学生人民情怀为己任，通过多种方式方法教育和引导学生贴近群众、服务人民，取得了良好成效。全国学生志愿者，以服务人民群众为宗旨，广泛实施各类服务计划、开展各种服务形式，在农村扶贫开发、实用技术推广、城市社区建设、环境保护、抢险救灾、大型活动、社会公益等领域形成了一批重点服务项目，向全国人民展示了当代大中学生优良的道德情操。尤其是在脱贫和抗疫的关键时刻，无数大中学生志愿者奋战在脱贫和抗疫的前线，用自己的实际行动书写着人民至上的理念。
二、坚持人民至上理念，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位
把教育摆在优先发展的战略地位，既是促进教育公平、改善民生的需要，也是贯彻人民至上理念、让人民过上幸福美好生活的需要。坚持人民至上，就要倾听人民群众对更好教育的呼声，把教育摆在优先发展的战略地位，满足人民对教育的美好向往，不断推动教育公平发展和质量提升，让教育发展真正造福人民，让人民真正享有教育改革的红利。
教育对每个受教育者的成长成才具有重大意义：一是满足人的学习需求，二是满足人的成人需求，三是满足人的就业谋生需求，四是满足人的终身发展需求，五是满足人的终身幸福生活需求。为把教育摆在优先发展的战略地位，习近平总书记在多个场合、多次会议就教育及其改革发展发表重要讲话，明确教育改革的原则、目标、任务、方法和意义。习近平总书记的重要讲话表明，全面深化教育领域综合改革，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，把促进教育公平置于突出位置，视教育为民生之基，使每一个地区的每一名学生都享受到公平的、满意的教育资源。更加公平、更高质量的教育始终是人民群众对更好教育的核心诉求，也是教育改革发展的主线。
坚持人民至上，始终把教育摆在优先发展的战略地位，一是要聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，不断优化教育投入结构，不断优化教育资源配置，实现教育资源投入向中西部尤其是西部地区倾斜，推动教育公平发展和质量提升，进一步加快一流大学和一流学科建设，提高人才培养质量。二是要坚持走内涵式发展道路，这既是我国教育进入大众化阶段的必然选择，也是解决我国教育所面临的困难和挑战的必由之路，为此各级各类学校尤其是高等院校不仅要探索和培育内生型发展模式，把内生发展作为内涵式发展的源泉，而且要凝练和培育办学特色，克服同质化办学倾向，还要坚持稳定发展规模，走集约发展的路子，同时坚持开放办学，拓展国内国外两大平台，推动学校教育的国际化发展。三是要直面民众个性化、多样化的教育需求，不断丰富教育供给，推动教育多样态发展，为学生提供适合的教育，同时更好地满足社会对人才多样性的需求。四是要引导社会各界加大对各级各类教育的支持力度，坚持协同育人，推进学校教育、社会教育、家庭教育有机融合，深化校企合作、产教融合，努力把社会资源转化为育人资源。五是要保障教育投入，各级政府切实履行教育发展责任，树立正确教育质量观，在东中西部教育资源均衡、高校招生数量、改善教师待遇等民众关心的教育问题上，有具体行动和实际效果，让人民群众看到变化、得到实惠，感受更大的教育获得感和幸福感，真正让教育的改革发展为民造福。
党的十八大以来，教育领域综合改革呈现了全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，取得了全方位、开创性成就，踏上了建设新时代中国特色社会主义教育强国的新征程。
三、坚持人民至上理念，必须始终认真贯彻党的群众路线
我们党在革命的实践过程中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。教育的改革发展，必须始终认真贯彻党的群众路线，让教育的成果惠及千家万户和每一位师生。
学校认真贯彻党的群众路线，一是要尊重师生的主体地位。学校领导要把师生作为学校的主人，相信师生与学校是命运共同体，树立问计于民的理念，遇到事关学校建设和发展的重大事项，要广泛征求师生的意见和建议，同时采取措施保障师生的知情权、监督权、自主权、参与权、审议权、决定权、申诉权和选举权，充分调动师生参与学校建设的积极性和发挥师生的主人翁精神。二是要把广大师生的利益放在首位。学校党委在布局谋篇、顶层设计、制定政策时要以师生利益为根本出发点和落脚点，真正解决师生工作学习中遇到的问题，为他们的发展创造良好的内外环境，在职称评聘、荣誉表彰、福利待遇等方面，要以师生满意不满意、拥护不拥护、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作成败的标准。三是要转变工作作风，增强服务意识和提高服务水平。学校领导干部必须牢固树立公仆意识，把优化服务和加强管理结合起来，寓管理于服务之中，既要坚持以学生为本，积极服务学生，促进学生全面发展，又要为教师尤其是“双高”教师、年轻教师做好服务，努力提升教职工待遇，改善教职工工作环境，切实解决教职工的具体困难，为教职工服务学校发展、全身心投入教学、科研创造良好条件，提升教职工的幸福指数。
党的十八大以来，我国各级各类教育在坚持人民至上理念、贯彻党的群众路线方面取得了明显成效，一是学校管理干部的党性观念和服务意识明显增强，“四风”问题一定程度得到了整治，作风得到了改进；二是解决了一批师生反映强烈的问题，服务师生落到了实处；三是加强了学校与师生的联系，党群干群关系更加密切；四是创新了一批研究成果，为教育在改革发展中进一步坚持人民至上理念、贯彻群众路线提供了理论支持和有利条件。今后，学校还应该注重把改进作风、密切联系群众的新要求、好做法用制度的形式巩固下来，使作风建设的要求落实到具体规定上，把党的群众路线贯彻到学校工作的方方面面。
四、坚持人民至上理念，必须多措并举全面提升教育质量
众所周知，教育在全面建成小康社会的决胜阶段具有基础性、先导性、全局性的作用。随着新时代的到来，注重“有质量”的内涵式发展不仅是经济社会发展的必然要求，而且是科教兴国的必然选择、人才强国的应然要求、立德树人的本真要义。2013 年 10月，习近平总书记在会见清华大学经管学院顾问委员会海外委员时明确提出要“推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才”。这既明确了要把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务，又为中国特色社会主义教育事业的加快发展指明了方向。2016 年 4 月，习近平总书记在致清华大学建校 105 周年贺信中希望清华大学“为国家发展、人民幸福、人类文明进步作出新的更大的贡献”。这里明确要求清华大学要为人民幸福作出更大奉献，实际是要求教育要坚持人民至上的理念。无论是党和国家事业的建设发展，还是人民对幸福生活的向往追求，都需要全面提升教育质量。坚持人民至上理念，就必须多措并举全面提升教育质量。
经过多年的探索和积累，学校形成了全面提升教育质量的多种举措，主要有：一是深化育人方式和人才培养方式改革，创新育人方式，努力构建全面育人的新机制。二是积极探索和建立健全教育领域的标准体系，健全教育质量标准。三是加强课改顶层设计，深化教育评价改革与质量监测，深化课程教材改革。四是加强教师队伍建设和师德师风建设，弘扬高尚师德。五是优化教育评价体系，扭转单纯以考试成绩和升学率评价中小学教育质量的倾向，不断完善教育督导工作，使其迈向常规化和专业化。六是改变单纯重视分数的量化考核方式，增加综合素质评价方式，改变考查学生对知识的记忆能力和技能，转向考查学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。七是改革考试招生制度，实现高考学生的合理分流。对高等教育而言，全面提升教育质量主要有以下举措：一是严格教育教学管理，把思想政治教育贯穿人才培养全过程，坚持把立德树人成效作为检验高校一切工作的根本标准；切实加强学风建设，教育引导学生爱国、励志、求真、力行；全面提高课程建设质量；推动高水平教材编写使用；深化创新创业教育改革，挖掘和充实各类课程、各个环节的创新创业教育资源；强化科研育人功能，推动科研反哺教学；加强学生管理和服务；完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度。二是深化教育教学制度改革，包括完善学分制、深化高校专业供给侧改革、推进辅修专业制度改革、开展双学士学位人才培养项目试点、稳妥推进跨校联合人才培养和全面推进质量文化建设等。三是引导教师潜心育人，完善高校教师评聘制度、加强基层教学组织建设、完善教师培训与激励体系、健全教师考核评价制度、建立健全助教岗位制度等。
五、坚持人民至上理念，必须把论文写在祖国大地上
“穷理以致其知，反躬以践其实。”科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会的发展和广大人民群众的需要。随着经济社会不断发展，人民对过上美好生活的新期待日益上升，对科技创新提出了更高要求。因此，教育尤其是高等教育要围绕地方经济建设积极作为，更好地满足人民需求、助推地方经济发展。对广大教育工作者来说，坚持人民至上理念，就应该想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大民生问题，通过教育教学、科学研究，让人民充分享有更宜居的生活环境、更好的医疗服务、更优质的卫生资源、更放心的食品药品。一言以蔽之，广大教育工作者要把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中，把满足人民日益增长的对美好生活的需要作为教学科研的动力和落脚点。
把论文写在祖国大地上，就要使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都是为了让人民过上幸福美好生活，都应该坚持人民至上的理念。这既需要广大教育工作者专心进行科学研究，深入田间地头、社区村寨，让实用技术飞入寻常百姓家，以满足百姓之所需、群众之所求，还需要学校发挥人才和技术优势，通过党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、校农结合等方式，以及“产业技术+示范推广+人才+农户”等多种扶贫模式，实现专家到农户、技术到农田、产品到市场，增强贫困乡村的造血机能，为脱贫攻坚加油助力，为乡村振兴积累经验。同时，学校尤其是高校还应该通过应用型研究为政府扶贫攻坚提供智力支持和政策参考。此外，高校和职业院校还要通过人才培养尤其是培养技术型人才，引导学生根植乡土、振兴乡村，增强贫困群众的内生动力，阻断贫困的代际传递，为乡村振兴奠定良好基础。
把论文写在祖国大地上，就要使教育科研服务于党和国家的现实需要，围绕国家重大战略实施和各级党委政府当前的中心工作、（下转第 36 页）（上接第 6 页）民生民计的重点难点问题，以及涉及地方政府长远发展的战略问题，深入社会一线和基层单位开展调查研究，让调研既能反映时代命题，又能察实情、解民意、谋良策、受教育，在调研实践中不断提升服务基层、服务群众的能力水平，形成具有前瞻性、可操作、能落地的对策建议或具有地区、行业特色的实践经验，为人民美好生活的可持续发展服务、为经济社会高质量发展服务，把学问写进群众的心坎里、写进政府的工作报告中。
“民者，国之根也。”人民是我们党执政的最大底气；教育是党之大计、国之大计，因此，把人民至上的理念贯彻落实到教育中，努力满足人民对美好教育的向往，是新时代党的教育工作者和各级各类学校肩负的光荣使命和历史重任。《习近平谈治国理政》第三卷第四部分以“坚持以人民为中心”为标题，专门选取了习近平总书记的若干次重要讲话，学习这些讲话的内容和精神，既能指导我们深刻理解“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”和“办好人民满意的教育”的丰富内涵，更能坚定我们树立人民至上的理念，努力推进党和人民的教育事业蓬勃发展，早日满足亿万人民对美好教育的希望和追求。
（来源：学校党建与思想教育）
（作者系贵州师范大学党委书记，教授、博士生导师）