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　　7月31日，工业和信息化部公开征求对 《携号转网服务管理暂行办法(征求意见稿)》 的意见，明确了“携号转网”的服务办理条件、业务流程、服务规范等内容。这标志着携号转网工作进入了落地阶段，用户距离可以真正办理携号转网业务指日可待。
　　自2010年11月份工信部启动第一批携号转网试点以来，客观存在多种问题。针对这些问题，《征求意见稿》 明确，申请携号转网的用户，要同时满足5个条件——申请携号转网的号码是实名登记的、处于正常使用状态、已结清或约定结清电信费用、没有或已解除在网约定期限限制的协议、号码入网已满120个自然日。
　　如果5个条件都满足，仍遇到各种故意为难怎么办？《征求意见稿》 也明确，电信业务经营者不得以任何方式拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网查询服务及解除限制服务；或是增设办理条件，以任何方式拒绝、阻止、拖延向满足条件的用户提供携出授权码服务。
　　《征求意见稿》 最大亮点在于，划分了运营商、用户、监管机构的权责，讲明白了整个携号转网的办理流程，以及出现问题的对应解决单位。规范了未来执行过程中运营商的工作，同时也强化了监管力度，明确从工信部至各省区市通管局都有监督该工作、接受用户举报、解决用户问题的责任，保障携号转网能够顺利实施。
　　今年5月份召开的国务院常务会议已明确，今年11月底前，要在全国全面实施携号转网。如今，距离目标时限只剩4个月。
　　按照今年3月份工信部给出的时间表，第一阶段是8月底前，各基础电信企业完成网络及系统建设和改造工作，具备企业间联调联测的条件。第二阶段是11月10日前，各基础电信企业、中国信通院完成全业务流程联调联测相关工作，具备向用户提供携号转网服务能力。第三阶段是11月底前，全国范围内正式向用户提供携号转网服务。其中，天津、海南、江西、湖北、云南5省(市)要在9月20日前完成试验，正式向用户提供携号转网服务。
　　在全国系统建设改造完成后，将组织开展全国联调联测工作，确保系统运行符合规范要求。同时，加强与相关行业主管部门的沟通，共同推进银行、保险、证券以及互联网企业等第三方平台进行同步改造，确保用户“携号转网”后的业务体验。
　　数据显示，今年上半年，中国电信累计净增移动用户最多，中国移动次之，中国联通最少。对此专家认为，从此前试点情况看，真正携号转网的用户不多，只占很小的比例。中国电信移动用户增多的主要原因是，年初以来大幅调低了套餐外资费，再加上此前在家庭套餐方面的既有优势，增加了市场竞争力。但不可否认，如果中国移动和中国联通不采取措施，在未来携号转网的竞争中，的确可能面临老用户流失的问题。
　　携号转网提供了一个公平竞争的平台，三大运营商高枕无忧的状态将被改变，运营商必将向一个更加全面的服务提供商转变。
　　来源：中华网