2012年10月,由河南省政府批准,河南省首批“2011”计划建设的单位城乡协调发展河南省协同创新中心(原中原经济区“三化”协调发展河南省协同创新中心)正式挂牌成立。中心由河南财经政法大学作为牵头单位,河南大学、河南省委政策研究室等6所省内知名高校和4家政府机构作为协同单位联合组建,致力于将中心建设成城乡协调发展理论与现实问题研究的高端智库。国际欧亚科学院院士、河南财经政法大学原校长李小建教授担任中心主任,河南经济学会副会长、河南财经政法大学原学术委员会主任仉建涛教授担任执行主任。
高层次人才汇聚 齐助特色研究团队
按照“河南急需、国内一流、制度先进、贡献重大”的总体要求,城乡协调发展河南省协同创新中心充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用,以河南省重大发展需求为导向,汇聚优秀创新团队,聚集各类创新资源,创新人才培养模式,深化国际合作交流,优化创新环境,提升人才、学科、科研“三位一体”创新能力。目前,中心汇聚了包括国际欧亚科学院院士、国家“万人计划”哲学社科领军人才、“国家百千万人才工程”人选、国家有突出贡献的专家、教育部长江学者、国务院特殊津贴获得者、教育部新世纪优秀人才、中原千人计划领军人才等一大批高层次人才26人,并由新型城镇化、新型工业化、现代农业、绿色发展四个分中心组建12个研究团队,涵盖各协同单位的近百位专家、学者。目前,中心共拥有全职固定人员78人,兼职与双聘人员50人。
在老一辈学者引领建设的同时,新生代的优秀人才也在不断地涌现。如今新老同心,前赴后继,正是由于中心上下在科学研究上的不断努力,使得中心的发展稳定而富有活力。
社会服务育成果 共谋试验区建设
中心自成立以来,始终坚持以社会经济发展需要为导向,实现了“理论研究-智库建设-试验区建设”的有效衔接,构建了社会科学理论研究到决策应用实践的新范式。
在充分发挥服务地方经济社会发展职能的基础上,中心取得了很多亮点和突破。其中,中心创办了《三化协调发展》、《城乡协调发展》内参刊物,并以内参、规划项目报告、咨询课题报告等多种形式向各级政府部门及企事业单位提供决策咨询报告144份,被政府、企事业单位采纳的决策建议共计60份,另有53份内参获得相关领导同志批示,22份决策建议收到国家及省部级以上主要领导的重要批示。在新时期乡村振兴战略指引下,时任省委副书记王炯在乡村规划和乡村发展方面对中心《城乡协调发展》内参作出连续重要批示。
在政策试验区建设方面成效显著。以城乡协调发展的重大协同创新任务为牵引,面向国家和河南的需求,为中原经济区和河南的城乡发展问题“问诊把脉”,建立便捷的理论与实践互动机制,把政策试验区建成人文社会经济科学研究的“实验”资源。根据理论联系实际的需要,中心相继与济源市、鹤壁市、新郑市、西华县等签署合作协议,建立了新型工业化、新型城镇化、现代农业协调发展试验区,具体建设中对这些地区进行深入调研,跟踪研究,探讨不同类型地区新型城镇化的发展模式、城乡一体化或全域城镇化的发展路径、或直接参与区域“十三五”规划等重大社会经济发展决策。其中,中心参与了济源市“十三五”规划,提交3份《济源市“十三五”重大研究课题》研究报告,推进济源市“三化”协调和城乡一体化进程走在全国前列。在对新郑市全域城镇化方式和途径展开研究中,探讨全域城镇化指标体系,助推新郑全域城镇化走在全省前列。对西华县新型城镇化、工业化、现代农业、乡村振兴和精准扶贫等问题开展持续研究,助推西华打造河南东部农区城乡协调发展先行县。自2014年签订战略合作协议以来,中心多次到西华县进行实地调研,与西华县共同探索城乡协调发展新路径,助推西华县社会经济发展。2017年西华县社会经济发展实力提升明显,已由原来河南省县域经济发展第四阵营上升至第二方阵。
理论实践相结合 参政议政献良策
中心一直重视城乡协调发展方面的理论研究,新型城镇化分中心研究人员提出的“新型城镇化中的协调思想,科学设计河南的城镇体系”等观点产生了广泛的社会影响。一些代表性研究成果在《人民日报》、《光明日报》、《中国人口、资源与环境》等权威报刊发表,并被《新华文摘》全文转载。
为充分发挥协同创新中心智库高地的作用,着力构建以高校协同创新研究为核心、协同政府职能部门进行成果转化的协同创新机制,中心积极与政府职能部门合作,参与城乡发展中一些战略决策的制定。在加强规划引领、助推乡村振兴的背景下,中心与省委农村工作办公室主要领导就乡村振兴问题先后召开4次研讨会。中心主任李小建带队前往许昌禹州市实地调研乡村规划,同时组织相关人员实地调研了我省9市10县16个乡镇25个村庄,获得大量一手数据资料,并以此为基础撰写了“城乡协调发展” [2018]第1期(总第71期)内参报告,内参中“乡村规划引领乡村振兴的主要建议”部分内容被采纳入2018年河南省委一号文件“关于推进乡村振兴战略的实施意见”,标志着中心服务河南省社会经济发展方面取得重大突破。
在参政议政方面,杨承训教授、李小建教授、仉建涛教授、郭军教授、刘荣增教授、郑秀峰教授、李金铠教授等多次应邀参加省委、省政府主要领导出席的座谈会,直接向省领导建言献策。其中,中心主任李小建教授被聘为河南省乡村振兴战略规划咨询组副组长,参与编制《河南省乡村振兴战略规划》;中心执行主任仉建涛教授被聘为河南省委 “三农”工作专家咨询组特聘专家,并多次与省委主要领导面对面座谈河南省“三农”问题;中心主任李小建教授,副主任刘荣增教授被聘请为河南省城乡规划专家委员会委员,并先后主持或参与河南省10个地市、县的行政区划调整、城乡规划编制的评审工作。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。经过多年的不懈奋斗和坚持努力,城乡协调发展河南省协同创新中心已经取得了不凡的成绩,但这仅仅是一个良好的开端,肩负在中心上下的使命依然任重道远。中心作为城乡协调发展理论与现实问题研究的高端智库,将全面服务地方经济发展,将持续提供决策咨询,亦将谱写更加辉煌的成就!