文章内容

各位代表，同志们：

现在，我代表学校向大会报告行政工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

第二届教代会暨工代会第一次会议召开五年来，全校上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，认真贯彻落实学校第一次、第二次党代会精神和“十二五”“十三五”发展规划，牢牢把握立德树人根本任务，大力加强人才队伍建设，全面深化综合改革，努力提升办学质量和育人水平，学校各项事业取得了显著成就。

（一）教育教学质量稳步提升。持续深化应用型人才培养改革和学分制改革，加强专业内涵建设，获批省高水平应用型专业群8个，教育服务新旧动能转换专业对接产业项目2个。推进在线开放课程建设，入选国家精品在线开放课程1门，在全国课程联盟平台推广共享课程10门，省级平台推广29门。教师入选教育部高校教指委委员2人，获评省级教学名师3人，在全国、全省高校青年教师教学竞赛中获奖20项。获批教育部高教司产学研结合协同育人项目36项，立项省级教学研究项目20项，获省部级及以上教学成果奖25项。实施研究生重点课程建设工程，积极推进研究生教学改革，首批博士毕业生论文在国务院教育督导委员会办公室抽检中全部合格，获评省级优秀博士学位论文1篇。立项省研究生教育创新计划项目30项，获省研究生优秀科技创新成果奖15项，在全国教育硕士专业教学技能大赛中获奖38项，2名导师获全国教育专业学位优秀教学成果奖，1名导师获全国教育专业学位案例教学大赛特等奖。学校获评“全国教育硕士专业学位研究生联合培养示范基地”。

（二）学科建设与科研工作实现新突破。制定实施《学科专业发展引导规划（2017-2025年）》，加大学科建设力度，工程学学科进入ESI国际学科排名全球前1%，体育学学科进入软科“中国最好学科排名”前25%，“教育学”获批设立博士后科研流动站。实施学位点建设标准化工程，入选省立项建设博士学位授予单位，获批9个硕士学位授权点。重组教师教育学院，实施教师教育振兴行动计划，传承师范教育传统优势。围绕国家重大需求加强科学研究，立项国家级课题196项、省部级440项，纵向课题立项经费1.4亿元，获省部级以上科研奖励88项。积极打造高水平科研平台，获批省级科研平台7个、省“十三五”高校重点实验室6个。

（三）人才队伍建设成效显著。深入实施人才强校战略，确立了以人才为主体，以教学、科研为两翼的“一体两翼”的办学思路。加大高层次人才队伍建设力度，培养省级以上人才工程人员22人，引进国家“千人计划”“万人计划”、中科院“百人计划”入选者等省级以上人才工程人员24人。教师进修获得博士学位157人，引进博士359人，博士总数达到891人，较2013年底增长了137%，占专任教师的比例达到54%。全面修订人才工作政策，实施校内高层次人才特殊补贴，完善以增加知识价值为导向的分配机制。实施新进教师入职宣誓和教育培训制度，加强师德师风建设和师德失范行为处理，开展师德专项考核，增强教师教书育人的责任感和使命感。

（四）创新创业教育取得丰硕成果。深化创新创业教育改革，打造大众创业万众创新升级版，立项教育部大学生创新创业训练计划项目545项，学生获国际级、国家级竞赛奖励2303人次，省级奖励6290人次。学校被评为“全国创新创业典型经验高校50强”“全国高校实践育人创新创业基地”“山东省大学生省级创业孵化示范基地”，代表山东高校参加了全国高校创新创业教育成果展，教育部简报和官网先后专题报道学校创新创业教育改革经验做法。在2014-2018年中国高校创新人才培养暨学科竞赛评估中，学校列全国本科高校第189位，较2013-2017年跃升69个位次，在新单列的全国师范类高校排名中列第19位。在2018年度全国普通高校竞赛评估中，学校列第77位，位居山东高校第六名。扎实开展社会实践和志愿服务，7支暑期“三下乡”社会实践团队荣获全国奖励，101名毕业生奔赴西部开展志愿服务。推进毕业生就业指导服务精细化，2018年毕业生年底就业率达到96.57%，较2013年提高了3.18%，学校获评全省就业创业工作先进集体。

（五）服务地方迈出重大步伐。制定实施《服务新旧动能转换重大工程行动计划》，校地共建烟台新旧动能转换研究院暨烟台科技成果转移转化示范基地，成为全省首家政府主导、校地共建的新旧动能转换研究机构。与威海、临沂等多个地市建立了全面合作关系，与东方海洋、德邦科技等百余家企业签署了产学研合作协议，共建烟台乡村振兴战略研究院等29个新型研发机构。与企事业单位签定技术合同和横向课题389项，到账经费6058万元。学校科技成果转移转化中心获批省级科技成果转移转化服务机构。学校成为国家海洋工程标准化技术委员会成员单位。依托跨海工程研究院（环渤海发展研究院），积极开展渤海海峡跨海通道与环渤海区域经济一体化发展研究，成果多次获得党和国家领导人的重要批示。学校连续九年被评为“烟台发展突出贡献单位”。

（六）对外交流合作开创新局面。推进国际化办学，与8所国外高校建立了友好合作关系，国外友好高校和教育机构总数达到98个。积极落实参与“一带一路”建设实施方案，与韩国、日本有关高校联合举办博士培养项目。与法国昂热市政府合作举办的卢瓦尔孔子学院获评“先进孔子学院”，成为全球25所获此殊荣的孔子学院之一。东北亚研究院获批教育部国别和区域研究中心。华文教育工作取得新突破，多次承办国侨办“寻根之旅”夏令营和海外华文教师培训等活动，学校获评山东省华文教育基地。中外合作办学机构蔚山船舶与海洋学院顺利通过教育部评估，成功承办第九届全国中外合作办学年会，大大提升了学校知名度和中外合作办学影响力。

（七）综合改革扎实推进。《鲁东大学章程》经省教育厅核准发布实施。编制《深化综合改革实施方案》，扎实推进七个重点领域的45个改革项目。全面建立实施以学校发展绩效为导向、以人事制度改革为核心、以“管办评保”分离为原则的二级单位发展绩效考核奖励制度，有效调动了广大教职员工投身学校改革发展的积极性和主动性。印发《深化科技体制改革实施方案》，着力破除制约学校改革发展的体制机制障碍。制定《二级单位领导班子和领导干部任期目标考核办法》，实施任期目标责任制，着力激发二级单位领导班子内生动力。

（八）办学条件大幅改善。积极拓宽收入渠道，学校五年总收入33亿元，2018年收入较2013年增长43%。着力拓展办学空间，校园占地面积达到3450亩；新增校舍建筑面积16万平方米，总建筑面积达到103万平方米。大力优化办学条件，新增固定资产7亿元，总值达到23.8亿元；新增教学科研仪器设备1.2亿元，总值达到3.6亿元；新增纸质图书37.4万册，总数达到250.3万册。胶东清代书画馆、王树春书画馆顺利开馆，胶东文化研究院、万松浦书院、张炜文学研究院、文学博物馆“三院一馆”建成并正式运行，成为学校新的亮点。

（九）民生工程持续推进。完成教师高层住宅、北区学生餐厅等10余个基建项目，实施学生公寓卫生间改造等200余项零建维修工程，师生工作、学习和生活环境进一步改善。完善教职工医疗保险机制，教职工医疗保险、生育保险、工伤保险等纳入烟台市社会保险体系。深化后勤社会化改革，学生食堂成功引入国内大型餐饮公司，校园供暖顺利并入市政500管网，住宅区物业服务社会化积极推进，教职工体检标准和质量大幅提高，校园供水水质管网（一期）改造工程圆满完成。扎实推进校园环境综合整治，共建警校联动机制，加强“平安校园”建设。认真落实老同志的政治待遇、生活待遇，使老同志老有所为、老有所乐。扎实推进文明校园建设，学校连续三年被评为“烟台市文明单位”。

（十）办学治校能力进一步增强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。修订完善校长办公会议事规则，确保科学决策、民主决策、依法决策。强化内部控制建设，健全内部审计制度。实行零基预算制度，预算编制更趋科学化、精细化，预算执行能力进一步增强。成立法律事务室，积极推进依法治校。充分发挥教代会民主管理、民主监督作用，认真办理教代会提案，确保件件有着落、事事有回音。强化行政监察，驰而不息纠治“四风”，坚持不懈反腐倡廉。严格执行信息公开制度，自觉接受各方面监督。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是学校党委坚强领导的结果，是全校上下众志成城、拼搏实干的结果，是海内外校友和社会各界关心支持的结果。在此，我代表学校，向大家表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到学校发展面临的问题和挑战。一流学科创建、博士点申请等重点任务没有取得突破，有些申报条件与博士点建设立项条件差距还较大；高层次人才和创新团队数量仍然不多，师资队伍的质量和结构有待进一步提高和优化；学科整体水平不高，特色不够鲜明；科研能力不强，缺少高层次、标志性、原创性科研成果；形式主义、官僚主义问题仍然存在，党员干部的担当精神、服务意识、执行能力还不够强，等等。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，推动学校各项事业高质量发展。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。学校工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实全国全省教育大会、全国全省教育工作会议精神，坚持新发展理念，牢牢把握立德树人根本任务，按照省委“工作落实年”部署要求，贯彻“一体两翼”的办学思路，落实鲁东大学第二次党代会精神和《“十三五”发展规划》，加强人才队伍建设和学科建设，提升教学科研水平，推进体制机制改革，推动学校高质量发展，助力乡村振兴、经略海洋和新旧动能转换，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）深化教育教学改革。深入贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，以高水平应用型专业群、专业对接产业专业群为重点，全面启动国家级、省级一流专业建设；落实《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》，加强教师教育学科专业建设，师范类专业通过国家二级认证4个以上；深化教师教学创新活动，强化教师教学与研究能力培养。修订研究生培养方案，健全研究生教育体系和课程体系；制定《研究生教育教学研究成果培育实施办法》，做好优质课程、案例库、联合培养基地、优秀实践成果等项目培育工作；提高研究生教育国际化水平，使研究生海外学习、学术交流比例达到5%以上。调整或增设3至4个继续教育函授站，打造1至3门高标准数字化课程，积极开展社会培训，实现收入3500万元以上。

（二）抓好学科建设与科研工作。统筹规划和组织学科群建设，力争在省立项建设中取得好成绩。加强ESI工程学学科建设，确保其稳定在前1%序列。做好学位点合格评估抽评工作，提前启动下一批学位点授权审核工作，加强学位点内涵建设。做好服务国家特殊需求博士人才培养项目和山东省博士学位立项建设单位各项工作。深化科技体制机制改革，修订完善科研项目管理、经费使用、科研绩效评价等办法，优化科研管理。立项国家自然科学基金项目42项以上，国家社会科学基金项目15项以上。加大优秀科研成果奖申报力度，获省部级及以上社科成果奖15项以上。加强科研平台建设，培育建设省级科技平台2个以上。

（三）加大高层次人才引进培育力度。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，依托国家、山东省有关人才建设工程，着力引进培养学术领军人才和科研创新团队，积极申报有关人才项目。制定教师发展规划，支持教师进修访学，加强对优秀中青年教师的培养，促进优秀人才脱颖而出。围绕新旧动能转换和学校优势特色学科精准引才，加大海外留学归国人才的引进力度。规范机构编制和岗位设置管理，建立能上能下、能进能出的岗位动态调整机制。落实国家职称制度改革有关精神，开展第二聘期考核和第三聘期聘任工作。落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，制定师德失范行为负面清单及处理办法，加强师德师风建设。

（四）强化思想政治教育和创新创业教育。认真学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神，推进思想政治工作重点建设计划，加强重点马克思主义学院、思政工作队伍和思政理论课建设，引领青年学生打牢理想信念根基。加强大学文化建设，打造具有鲁大特色的文化品牌，争创文明校园。落实学生资助政策，突出精准资助，深化资助育人。深化创新创业教育改革，加强创新创业课程和实践教学建设，努力打造创新创业教育升级版，立项国家级大学生创新创业训练计划项目140项以上，获省级及以上创新创业竞赛一等奖18项以上，争创全国全省大众创业万众创新示范基地和山东省众创空间。进一步加大招生宣传力度，建立招收优质生源激励机制，提高生源质量。实施就业创业指导课程教学质量提升工程，推进就业指导服务精准化，本科生年底就业率达到97%以上。

（五）拓展国内外交流合作。深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，进一步落实服务乡村振兴、经略海洋和新旧动能转换项目。推动科技成果转移转化，立项横向项目150项以上，到账经费达到4480万元以上。加快烟台新旧动能转换研究院建设，启动建设一批应用型科技创新平台。深入推进“人才+平台+项目”合作模式，与山东东仪光电、东方海洋等企业共建一批新工科专业和协同育人基地。推进国际化发展战略，共建1所孔子学院（课堂），开展对外汉语课程远程教育项目；扩大中外合作办学规模，鼓励更多学院和专业参与中外合作办学；办好现有中外合作办学项目，积极申报中法合作办学机构“鲁东大学卢瓦尔葡萄酒学院”和中意合作办学项目。丰富校友工作内涵，建立校友服务中心，建好“鲁大校友”微信平台，办好《鲁大校友》，做好教育发展基金会工作，打造公益品牌。

（六）优化内部治理结构。制定《关于全面贯彻落实全国全省教育大会精神推动学校高质量发展的实施意见》，修订完善二级单位发展绩效考核奖励制度，落实《鲁东大学进一步推进综合改革重点任务分工表》《鲁东大学深化科技体制改革实施方案》，激发学校内生动力和创新活力。建立健全多元化筹资体系，学校总收入达到9亿元以上。全面实施预算绩效目标考核，实行学院办学成本和职能部门运行成本考核。修订固定资产管理办法，做好政府采购和招投标管理工作，提升国有资产使用效益和规范化水平。完成校园总体规划修编工作，推进土地征用，加强在建工程的施工管理。做好省审计组反馈问题整改落实工作，全面加强审计监督，保障经济活动健康运行。

（七）推进民生工程。落实《山东省基层工会经费收支管理细则（试行）》，足额发放教职工福利。关爱女职工，让女职工地位和作用日益提高。争取教职工养老保险及职业年金尽快纳入烟台市社会保险体系。加强后勤服务市场监督管理，提升后勤专业化服务质量。做好校园水质改善项目（二期工程），协调500公司改造住宅区供热管网及换热站。高标准做好教职工体检工作，积极推进校医院专业化托管，提高师生医疗保健服务水平。高质量做好教职工子女幼儿教育，协调市、区教育主管部门做好教职工子女基础教育阶段入学工作，解决教职工后顾之忧。持续推进校园环境综合整治工作，改善学生学习生活条件，加强平安校园建设，保障师生交通安全、消防安全、饮食安全。认真落实老干部的政治待遇和生活待遇，丰富离退休职工精神文化生活。

三、加强自身建设

全校行政部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步优化工作作风，转变服务方式，提高管理效能，更好为师生服务、对师生负责、受师生监督、让师生满意。

（一）旗帜鲜明讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和学校党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。按照新时代党的建设总要求，切实做好省委巡视反馈意见整改工作，加强行政部门党的建设，确保政治合格、全面过硬。

（二）规范管理重法治。认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。积极推进依法治校，进一步规范法人授权委托管理和合同审签，用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。修订《鲁东大学学术委员会规程》，健全校院两级学术委员会，推进学校治理体系和治理能力现代化。自觉接受教代会的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和各人民团体的意见。深入推进信息公开，让师生更多地参与政策制定、执行和监督，促进学校各项事务阳光透明。

（三）狠抓落实促发展。认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，强化工作措施，改进工作作风。进一步解放思想、创新思维、开拓视野，解决路径依赖、方法依赖和“庸懒散”“推躲拖”等问题，提升干部的担当意识和精气神，激发敢闯敢试、敢为人先的胆识和魄力，增强干部推动高质量发展本领。持续改进文风、会风、学风、调查研究之风，加大督查落实力度，建立纵向到底、横向到边的责任体系，对已经确定的工作和作出的决策，坚决一抓到底、确保实效。

（四）严明纪律守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法，持之以恒整治“四风”，坚决查处损害师生利益的问题。自觉接受纪检监察监督，强化行政监察、审计监督、财经监管，以零容忍态度惩治腐败，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，把有限的财力更加高效地用在推动发展、改善民生上，干干净净、实实在在为师生谋福利、为学校谋发展。

各位代表、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和学校党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，迎难而上、开拓进取，为加快建设高水平综合性大学而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！