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北京大学 - 《北京大学校报》

南水北调中线工程正在进行时

———访北大城市与环境学院杨小柳教授

2010-05-05     浏览(758)     (1)

南水北调中线工程已经完成,从丹江口水库引水到北京,缓解沿途种粮大省的水资源匮乏问题。水利工程对北方地区的生态和环境具有重要意义,同时可改善水资源条件,促进潜在生产力形成现实的经济增长。修建水利工程需要统筹兼顾各方利与弊,需分析研究社会各方面的可接受性、受水区经济的可接受能力、调出区水资源的承受能力、调水对受水区和调水区生态环境的影响等。



南水北调中线位置图


  2010年3月31日,随着最后一罐混凝土入仓并振捣完毕,丹江口大坝加高工程混凝土坝段最后一个坝段加高到176.6米设计高程,至此,丹江口大坝需要加高的54个坝段全部加高到顶。这标志着南水北调中线源头工程———丹江口大坝加高工程取得重大阶段性胜利。丹江口大坝加高工程是南水北调工程建设中的一部分。
  作为我国新世纪主要四大著名工程之一的南水北调工程早在上世界50年代就引起党中央领导的重视了。毛泽东视察河南郑州时,曾说:“南方水多,北方水少,借一点来是可以的。”近五十多年来,水利部与其他有关部门和单位开展了大量勘测、规划和研究工作,根据我国地形地貌特点、水土资源条件以及未来经济社会发展对水资源的需求,分别在长江下游、中游和上游规划了三个调水区,选比形成南水北调工程的东线、中线和西线三条调水线路,向黄淮海平原、胶东地区以及黄河上中游和邻近的西北内陆河部分地区供水。自2002年12月开工以来,南水北调东、中线一期工程已进入全面实施阶段,各单项工程建设正在紧张进行中。
  近日,本报记者就南水北调中线工程建设情况,专门采访了北大城市与环境学院博士生导师、北大流域综合管理研究中心秘书长杨小柳教授。作为南水北调的参与者之一,杨小柳介绍了中线工程的建设情况和对工程的认识。
中线工程:终点北京
南水北调中线中线工程分二期实施,第一期工程从长江支流汉江上的丹江口水库引水,经唐白河流域西部过江淮分水岭方城垭口,在郑州以西李村处穿过黄河,沿京广铁路西侧向北输水到北京团城湖。在河北徐水县西黑山分水向天津输水到外环河。远景考虑从长江三峡水库或以下长江干流引水增加北调水量。中线工程具有水质好,覆盖面大,自流输水等优点,是解决华北水资源危机的一项重大基础设施。
  输水工程总干渠从河南省淅川县陶岔渠首开始,渠线大部位于嵩山、伏牛山、太行山山前、京广铁路以西。渠线跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域,线路总长1400多公里。供水范围主要是唐白河平原和黄淮海平原的西中部,供水区总面积约15.5万平方公里,以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工业用水为主,兼顾部分地区农业及其他用水。
  我国水资源总量为2.8万亿立方米,水资源时空分布不均,水资源条件与经济发展和生活布局不匹配。北方缺水严重,干旱省份多集中在黄河流域。仅有的水资源无法长久有效地为经济的发展与生活的提高提供有力支持。北方地区的河流,如黄河、淮河、海河,仅占我国水资源的7.7%。有限的水资源,还存在开发过量的现象。河流的合理开发上限为40%,而三条河流的开发量均已超过40%以上,其中,以海河最为严重,已达94%。过度开发不但不能保障经济的持续发展,还会影响生活质量的提升,并带来诸多生态、环境、社会的负面影响。与北方有着鲜明对比的是,南方水资源丰富,约占我国水资源的81%。南方的生产消耗不了这么多的水。丰沛的水资源不能合理有效的利用起来,也是一种浪费。从水资源开发的角度来讲,南方的水完全有可能向北方借调。
  农业在我国占据重要地位。北方耕地面积占59%,粮食产量占47%,GDP占43%。而粮食生产在GDP中贡献较大。中国重要的产粮大省如河南、山东均在北方,且在黄河流域,而农业的发展离不开水。有限的水资源根本无法满足北方当前农业的可持续发展。水成为制约地区经济发展的重要因素之一。目的就是为北方送水的中线工程一旦建成,将在一定程度上缓解沿途种粮大省的水资源匮乏问题。
  此外,从水的特殊地位出发,中线连同西线、东线的建设,将是国家实现水资源合理配置的根本举措。杨教授说:“南水北调工程是国家发展战略的大手笔,对我国经济社会的可持续发展具有不可估量的深远影响”。
  当具体谈到中线施工情况时,杨小柳感慨说,沿线地质地貌的复杂性给工程的施工带来了较大的挑战。因它横穿黄河,地质情况较复杂,需要按照实际情况的不同,采用不同的解决方案。但无论怎样,都是值得的,“国家有财力的时候,不如多做点事”,杨小柳如是说。有些好处未必是这一代人能够看得到,而子孙后代可以得到实惠。
  中线工程建设采用双线密封管道送水。保证了水的安全质量。此外,它还有一个显著的优势,就是基本能实现自流。不仅节约了资金,还节省了人力物力,运行成本相对较低。
  包括中线工程在内的整个南水北调工程如果建成投入运行,每年将可以为北方输送500亿方水。
水利工程泽被后世
中线工程意义重大。它可缓解京、津、华北地区水资源危机,大大改善供水区生态环境和投资环境,推动我国中部地区的经济发展。
  杨小柳教授介绍了这项工程的效益,具体体现在以下几个方面:
  第一,将较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件,增加水资源承载能力,提高资源的配置效率,促进经济结构的战略性调整;对于扩大内需,保持全国经济的快速增长,实现全国范围内的结构升级和经济社会环境的可持续发展,具有重要的战略意义。
  第二,通过改善水资源条件来促进潜在生产力形成现实的经济增长,通过建立南水北调工程新型的运行机制,促进受水地区加大节水、治污的力度,逐步改善黄淮海地区的生态环境状况,使我国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会,实现可持续发展。北方将增长0.22%的GDP,创造更多的经济效益。
  第三,能有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题,如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题,改善当地饮水的质量。
  第四,有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约,促进当地城市化进程。
  一说发展,自然少不了效益与环保的讨论。当问及这个问题时,杨教授认为:发展与保护环境并不矛盾。人们要做到的是调和好这二者的关系。做到合理规划、科学发展,环境的利用是在它所能承受的范围之内,可以恢复。发展绝不是要牺牲环境,但也不是所谓的为了保护环境就不发展。关键是掌握一个“度”。
  杨小柳还指出,跨流域调水需要同时满足资源、经济、社会、环境、生态等多方面要求,必须统筹兼顾各方利与弊,需分析研究社会各方面的可接受性、受水区经济的可接受能力、调出区水资源的承受能力、调水对受水区和调水区生态环境的影响、国家财政对工程投资的接受程度、用水户对水价的承受能力等等,需要认真分析多方面的需求与供给的可能,以综合的眼光权衡利弊。
  最后,当谈到水利建设本身时,杨小柳强调说,水利好像是“保安型”学科。现在修建水利工程,它的好处未必是当下可能看到的,必须学会把眼光放远一些,从宏观角度考虑,看到它泽被后世的美好前景。 (学生记者宋文婧)