文章内容

　　“气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来。”
　　———摘自温家宝总理在哥本哈根气候变化会议领导人会议上的讲话“气候变暖 ”、“温室 效应 ”、“低碳 经济”、 “可再 生能源” ……这些关 键词 已然成为 当前西工大校园内 流行的 主题词 。3月22日，“中德能源 政策与气候变 化对 策研讨会”在西北工业大学 召开。 此次研讨会由 西北工业大学、 德国国际 继续 与发展基金 会（In?WEnt ）、中国 可再 生能源 规模 化发展 项目（ CRESP ）联 合主办 。来自德 国议会 、德国国际 继续 与发展基金 会、德国柏林 技术 学院和国家发 改委能源研 究所 、全国 人大环境 和资源 委员会、陕西省发改委、陕西省 外专局等单位 和学校有 关职能部 门、学 院的师生 代表近百人参加了研 讨会。副校长 王伟 出席 会议 并致词 ，希望 此次研讨会能在中 德双方有 关层面上启发更 深的思考 ，构建新 认识 、建立新 渠道、学 习新经 验。
　　3月份的两会，从政 协一 号提案 花落 “低碳 经济”到全国 人大欲加强 绿色经济领 域的立 法； 从政 府工作 报告强调 要打好节 能减排攻 坚战和持 久战 ，到 代表委员身体力行 舍弃纸 张转而 用网络 提交提案、 议案；从各个部门负责 人的坚定态度到上 海等地方 政府和企 事业单位 纷纷 开出的能源发展和 碳排放 的“账簿 ”…… “低碳”正成为 这个春天的热 门词汇 。
　　如今， 这股 来势汹汹 的“低碳潮 ”也席卷西工大， 吸引 了来自中德双方的 政府、企 事业单位 和高校、科研机 构代 表的共同 关注 。当天的研 讨会上， 来自 中德双方的专家 就风电人 才培 养、完善 立法以保证 中国 可再 生能源发展、 德国可再 生能源 法、绿色悖论等议题展开了 六场专题学术报 告会，专家学 者们就相 关话题 进行了深入 的探 讨。诚如德 国国际 继续 与发展基金 会（InWEnt ）项目经理、 2009 年度 陕西 “三 秦友谊 奖”得 主克劳斯·克耐 希特 （KlausKndcht ）所说：“今天的研 讨就 是在中 德双方建立一 个更加 良好 的沟通和了 解的渠道，为 政府制定 相关的能源 政策提供参 考！”陕西省发 改委能源 处处 长赵志回 应道 ：“这样 的专 题讨 论很有启发 ！”
　　2009 年12月， 温家宝总理在 哥本哈根气候变 化会议 上承诺，中国到 2020 年单位 国内生产总 值二氧化碳排放比 2005 年下降40%－45% ，在 如此长时 间内这样 大规模降低 二氧化碳排放，需 要付出艰苦卓绝 的努力。 尽管国情 预示这是一 个“ 跳起来才能够得着的目标”， 但专家 相信中国一定 会竭力争取按时完成减排目 标。不 可否认 ，这个令很 多人 惊讶 的数字 让中国在国际 舞台上展现 负责 任的大国 形象 的同时， 也对中国 未来的发展提出巨大挑战 。
　　目标从何而 来，能不能实现， 如何实现等 问题 成为 坊间 热议的话题 。而作为高等学校，我 们能做些什么？ 这也 正是包括 笔者在内不 少与会代 表的 疑惑 。最重要的基石还是人才“选择 在西北工业大学 召开此次研讨会，一 个重要的考虑就是西工大 近年来 为中国 可再 生能源特 别是风电事 业培养了大 批人才”———克劳斯·克耐 希特 介绍 道。
　　进入本 世纪之 后，作为 可再 生能源的 风能受到重 视。我国 也开始逐步 加大发展 风力发 电的力 度。2009 年1月出 版的《自 然》杂志 发表 文章表明，在 过去的3年中，中国 每年风电 装机能力 翻倍。德国风电 发展时 间长， 技术 水平高，经 验丰富 。柏林 工业大学嘎什 教授和西北工业大学 廖明夫教授联合德国国际 继续 教育和发展基金 （InWEnt ）共同 申请德 国政府的培训 项目资助， 组织德国风电 企业、大学为中国 培养风 力发 电技术人 才。自2003 年至今共培训 风电技术人 员700 多人次 ，为我国 风电事 业的发展 做出了贡献 。
　　即便是取得了不 错的成 绩，廖明夫教授仍然 是颇有担忧：“中国2009 年新建 约6.3GW 的风力发 电产能， 风力发 电产能 倍增 到12.2GW ，预料 今年的产能 可能再增 加将 近一倍，但我国 风电 比例不足总发 电量 的1%。按照国家 风电事 业发展的有 关规划要求，到2020 年大致需要35万的专业 技术人 才，可是我 们现在 每年的院校正规培 养也就 2000 多人 ，加上 其他 各种层次的培训也 不超过5000 人，人才缺口 非常 大！”廖明夫介绍说 ，风能作为永不 枯竭的能源，大大 超过水流能量，也大于固体、 液体燃料能量的总和。 据专家 估计， 2020 年我国 风力发 电总装机容量可达2000 万千瓦 ，在电力能源结 构中占2%，相当 于每年减少 使用5495 万吨 原煤和2748 万吨 原油。
　　国家发 改委能源研 究所 可再 生能源发展中心的数字 显示：2009 年我国 可再 生能源在一 次性能源 消费结构中所占的比例 为9.9% 。“风 能近年来 发展 很快，但目前还 只有千分之六 的风能得到利用，发 电量 也只占 百分之一。我 们要做的事情还有很多。但当务之急最重 要的是 要培养专业 技术人 才队伍 ，应该说，一支 素质优良的专业 人才队伍 是风电 行业 健康 持续发展最重 要的基 石！”廖明夫表示。政策环境调整尚需完善尽管酝酿 已久的《新能源产业 振兴规划》迟迟 未揭开盖头 ，但却挡 不住投 资风能、 太阳 能等新能源的企业加 快全国 布局的脚步。由此带来的新能源产业在 2010 年伊始，便 呈现出 风起 云涌 之势。 原全国 人大常委会 副委员长成 思危曾 表示，新能源将 引领第四次产业 革命，发展新能源有 利于我国经济 可持续发展。
　　国家发 改委能源研 究所所 长韩文科在 此次论 坛上也认 为，在各国竞相发展新能源 技术 的大 背景 下，谁能在新能源 战略竞争中取得优势， 谁就可 以在 下一场产业 革命中充当世 界科技创新的 “领跑者”以及新国际标准的制定 者。保持这种国际 政治 经济地 位对一 个国家的 意义，不是 单纯用节省了 多少能源开 销可以计 算的。
　　幸运 的是，中国 政府抓住了这次“ 变革”的机 会，积极 采取着相应措施。 从中央到地方， 都制定了一系 列的政策法规 ，包括 国家领导 人在各种场合的 讲话———都让敏锐的企业 嗅到了 “大发展”的信号 。
　　“目前，产业 政策环境 和服务体系的不 完善 制约着我国新能源产业的发展。”全国 人大环境 与资源 委员会法案室主任 薛惠锋这样 表示。 例如，现在的 电网基础设施在 电力的高 效传 输、运维 管理、调 峰等方面 都难 以适应风 能等新能源产业发展需 要。目前的技术 完全能 解决风电 的并网问题 ，造成风电 并网 难不在 于技术 ，更在 于观 念和管理体制，在 于经济 利益的调整。 “国家出 台的《可再生能源 法》 、《循环经济 促进法》 等从法律制度层面保障了中国可再 生能源的发展， 也取得了一定的 进展， 但在实施中 也发现了一些问题 ，比如说对可再 生能源 利用的 规划尚不 完善； 下一步将从立法上逐步规 范我国的 可再 生能源发展。”
　　薛惠锋 同时建 议，有 关部门应 该积极 探讨发电价格 和费用分摊管理 办法等，提高新能源在我国总体能源结 构中的 比例 ，扩大新能源产业的 市场份 额。
　　他山 之石，可以攻玉 ！
　　2009 年欧洲风能发 电增长了 23% ，大 约130 亿欧元投 入风能发 电建设， 风能发 电新装机容量连续两 年超过天 然气 和太阳能发 电装机容量。截至 2009 年底，欧盟4.8% 的电力供 应来自风能发 电。
　　来自德 国柏林 技术 学院的Jochdn Twdld 和德国国 会政 策顾问Hdiko Stubndr 也一致将发 言的重 点集 中到了 德国的能源发展政策上来。到 2020 年，德国计 划将目前风电 在发 电总量中不 足8%提升到 30% 。德国议会 更是有 份计划要求到 2050 年，所有的能源供 应都将来自 可再 生能源。
　　德国是 欧盟风能发 电第 一大国， Jochdn Twdld 介绍说 ，2004年，德国政府最先出台上网电价法，实施 购电补偿，根据 不同的发电形式， 给予为期20年不同等 级的补 贴，成为 世界最大的 光伏 市场。Hdiko Stubndr 在认真对比了中 德两国的 可再 生能源发展 环境后表示， 尽管中 德各有特 点，但在发展 过程 中都面临同样的问题，比如说：发 电企业的 扩张、 可再 生能源企业的 规划选址、风电核电等与 传统能源企业的 竞争等。 “中国不 仅仅 是被动地 吸收新能源 技术 ，她有自己 的特 点，可以在不同的 可再 生能源企业中建立传输和平 衡体系，探 讨解 决方案。” Stubndr 先生表示。
　　“立法与市场 之间 是否存在互动 关系？”“如 何解决电 网运营商、 可再 生能源发 电企业和 社区居民 之间 的矛盾 ？”“可再 生能源政策的数 据库 如何更新和 维护 ？”面对中国专家和师生 代表提出的问题 ，德方代表们也 侃侃 而谈，阐述 了德国有 关方面的 思考 和经验。
　　现场的争论引 发了现 场听众 的极大关注 。尽管在 某些领域内，现 场的师生 们还不是 很了解，但是动力与能源学 院大三的学生李大树的观点颇有代表性： “德 国哲学家 黑格尔 说，一 个民族 有一些关注天 空的人，他们才 有希望 ；一个民族只 是关心脚下的事情， 那是没有未来的。我 们年轻人就是要作这种仰 望星空 的人！”
　　廖明夫教授在总结发言中讲到，这次研讨为我们大家提供了很多很好的思路和建议，思维的碰撞让我们从个人的生活方式到国家的经济发展都有了新的认识，而如何加快我国的可再生能源事业进步，这个话题才刚刚起步，有待于我们的全心参与！（本报记者 王凡华）