党的十九大报告指出：“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”作为我国教育事业重要组成部分的继续教育，如何在决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的征程中发挥重要作用，习近平中国特色社会主义思想为新时期继续教育发展指明了方向。进入新时代，继续教育发展需要寻求新引擎，继续教育作为提升个人能力素养、助推社会经济文化持续发展的战略手段，对新时代社会经济髙质量发展起着不可替代的推动作用，对学习型城市建设提供了基础性的保障与支撑。
当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，这一关系全局的历史性变化对继续教育的发展产生重大影响。学习者的学习需求发生了重大变化，低端的、一般的、普通的学习需求量在减少，高端的、精致的、个性化的学习需求量在增加，继续教育的主要矛盾已经发生了重大转化。进入新时代，满足个性化学习需求成为继续教育的新特点，人们对美好生活的追求，满足兴趣爱好、提升素质修养的学习成为继续教育发展的新引擎。进入新时代，突出定制化的教育培养模式是继续教育的新要求。进入新时代，坚持各类教育协同发展成为继续教育的新课题。这既是教育的本质，也是继续教育的本质。
面对新时代、新使命，我们要深刻把握形势和分析问题。当前，我国继续教育发展还存在着继续教育政策供给不足、管理体制缺位、法制建设乏力，实践变革和创新力度不够等问题。具体表现为以下四个方面。一是忽视继续教育的家国情怀；二是各类教育类型发展不平衡；三是继续教育体制机制不完善；四是继续教育市场竞争日益激烈。面对这些问题，新时代继续教育要以人才培养为中心，以创新人才的培养模式为核心，以打破僵化的办学体制为突破口，推动现代教育技术与继续教育的深度融合，推动继续教育转型发展。新时代继续教育发展的主要内容应该包括：第一，要重塑继续教育体系要突出供给侧改革。第二，要构建继续教育制度要加强顶层设计。第三，要完善教育发展模式要突出混合式。第四，要持续推动继续教育信息化应用水平。
进入新时代，继续教育更需要有新担当、新作为。面对继续教育的矛盾变化，针对新形势新问题，继续教育要以问题为导向，继续解放思想，改革创新，协同发展，为人民群众提供更高质量、更加公平的继续教育。新时代继续教育的发展路径主要包括：一是推进继续教育的跨界融合发展。要加大继续教育与基础教育、普通教育无缝衔接和协同培养，共享教学资源，要加强社会、企业及髙校三方联动，促进教育链、人才链与产业链的有机融合，实现跨界融合发展。二是推动继续教育实现数字化发展。充分发挥信息时代“互联网+”的推动作用，构建社会化、数字化的学习平台与教育网络，建立以学分互认、学分累计为特征的学分银行制度，促进终身教育学分认定、积累和转换。要开发适合网络传播、网络互动、个性化的数字化资源。三是实现以需求为导向的个性化教育。通过云计算、大数据、物联网等技术手段实时探索学习者个性化学习行为，极大丰富“按需定 制”个性化培养方案，不断提髙依需求培养与学习的育人水平。四是推动协同发展确保继续教育质量。将继续教育纳入国家人才培养质量评估、学科水平评估，加大继续教育经费投入，加强继续教育学科建设，确保继续教育课程设置与教学内容的实效性、先进性。各办学单位要调动继续教育从业人员积极性，加强过程监管与目标考核,确保继续教育出口质量。
摘选自《北京宣武红旗业余大学学报》2018年第4期，作者：蔡晓东、史颖