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　　习近平总书记在党的十九大阐述新时代党的建设总要求时，首次提出“不断提高党的建设质量”的要求，体现了习近平总书记管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。
　　习近平总书记在2018年7月全国组织工作会议上指出，“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题”。他强调，“党的建设质量问题，包括提高发展党员质量、提高教育实践活动质量、提高选人用人质量、提高党内政治生活质量、提高人才培养质量、提高党的制度建设质量等等”。教育部党组将2018年定为教育系统党建质量年，部署全面实施“基层党建质量提升攻坚行动”，全国各高校都在积极探索提升党建质量新模式。省委书记张庆伟在2018年6月全省基层党建工作会议上强调，必须把加强基层党建工作摆在更加突出位置，要把提升质量作为基层党建工作的主攻方向。“不断提高党的建设质量”奏响了新时代党建工作的动员令、集结号，我们一定要认真学习和深刻领会其重要意义，把“提高党的建设质量”作为重大要求来落实、作为紧迫任务来推进、作为突出问题来解决。
　　当前和今后一个时期，学校的党建工作要紧紧围绕“不断提高党的建设质量”这一要求，谋思路、定举措、建机制、抓落实。抓质量首先是抓基本。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，提出党的一切工作到支部：思想政治工作落到支部,从严教育管理党员落到支部,群众工作落到支部。要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。2018年9月中共中央政治局审议通过了《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定和实施《条例》，将党支部建设提到了一个前所未有的高度。提高基层党建质量，必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以党支部建设为核心，抓住“关键人”、夯实“基本功”、上好“必修课”。
　　一、在抓实抓好支部书记队伍建设上聚力用劲，抓住基层党建质量提升的“关键人”
　　中组部部长陈希在2018年7月全国组织工作会上强调，加强党的各级组织建设要抓好基础建设，“要持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。”党支部书记是基本队伍的“领头雁”，是基本活动的组织者，是基本制度的执行者。因此，可以说，不抓支部书记就等于没有抓支部，支部书记是打通基层党建“最后一公里”的关键所在。支部书记队伍的建设质量直接影响甚至决定着基层党建质量，支部书记是基层党建质量提升的“关键人”。我们要从这个认识高度，不断加强支部书记队伍建设。
　　我校现有教职工党支部141个，其中教学科研一线教师党支部82个，62名教师党支部书记具有副高职以上职称，比例为75.61%。近些年，随着校党委对支部书记的激励保障、管理监督、教育培训等方面工作力度的逐渐加强，教师支部书记基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感普遍增强，但是党支部书记与党务业务皆强的“双强”标准要求仍有较大差距，支部书记自主设计支部活动，特别是将党建工作与中心工作结合的能力普遍不高，支部书记这个关键“领头雁”的角色作用发挥还不到位。
　　学校党委将通过点面结合的方式，持续推动支部书记“一动员五带头”能力建设。“一动员五带头”能力的提升是一项长期任务，需要久久为功。现阶段要抓好以下重点工作：
　　一是面上强基础。落实省委高校工委文件要求，组织开展基层党组织书记党务工作“学练比”活动，按照“书记教，教书记”的推进模式，通过基层党务工作基础知识集中培训、“基层党务工作实务+”考试、基层党建自查自学、互查互学等方式，重点强化党支部书记对基层党务工作的基本程序、基本方法、基本要求的掌握和执行，着力提升党支部书记党性修养及党务工作水平，夯实党建工作基础。各分党委（党总支）要采取有效措施，引导广大教师党支部书记积极参与“学练比”活动，确保每一名教师党支部书记都参与到活动中来，夯实党建基础。
　　二是点上抓示范。教育部党组近日印发了《关于高校党组织"对标争先"建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）和《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号）。计划以两年为一个周期，面向全国高校培育创建10所党建工作示范高校、100个党建工作标杆院系、1000个党建工作样板支部，培训万名基层党组织书记（“十百千万”工程），通过品牌创建、典型引领为高校党建工作注入动力和活力，调动激发各高校创建基层先进党组织的积极性、主动性和创造性。学校党委将以此为依托，认真开展示范创建工作，初步考虑面向全校培育创建2个党建工作标杆学院、20个党建工作样板支部、5个“双带头人”教师党支部书记工作室，以点带面发挥示范引领作用，推动全校基层党组织全面进步全面过硬，推动全校党建质量全面创优全面提升。这里重点强调一下“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建工作。今年5月教育部党组印发了《高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号），“双带头人”是指党建带头人、学术带头人。“一动员五带头”能力是党建带头人的基本标准。作为“双带头人”培育工程的重要培育手段，教育部办公厅开展首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作，学校党委将以此为基本遵循，以“双带头人”教师党支部书记工作室为重要手段，搭建平台载体、提供政策条件，支持“双带头人”教师党支部书记开展理论和实践探索，发挥其示范作用，引领带动基层党建工作质量的提升。各分党委（党总支）要强化对党支部书记的具体指导和日常培训，积极为党支部书记搭建实践锻炼的平台。
　　二、在提升发展党员质量上聚力用劲，夯实基层党建质量提升的“基本功”
　　习近平总书记指出，“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”党员质量关乎党的生机活力，发展高质量的优秀党员，是保持党员队伍先进性和纯洁性的前提，是基层党建质量提升的“基本功”。近日，按照省委高校工委的要求和部署，学校对发展党员工作进行了自检自查，发现我校发展党员工作还存在一些比较突出的问题。部分党员档案材料写实不及时、填写不规范，个别党支部、分党委（党总支）发展党员会议记录不规范。特别是目前学校教工高知识群体入党积极分子队伍“蓄水池”储备不足。部分基层党组织对教工加入党组织重视不够，教育和引导力度不够，存在“坐等上门”的情况。少数分党委（党总支）存在连续多年未发展教工党员的现象。
　　学校党委将着力提升发展党员质量，现阶段要抓好以下重点工作：
　　一是抓规范。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步严格发展党员工作各项程序、手续和纪律。探索将质量管理体系思想导入发展党员工作，从工作过程控制尤其是对标准化工作流程的把控入手，将标准化与发展党员工作有机结合，建立起以申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等5个阶段25项程序为主要内容的发展党员工作质量保证体系，进一步明晰发展党员工作的基本方法和基本程序，使发展党员的标准要求落实到每一个程序、每一个环节、每一个步骤，实现发展党员工作的程序化、标准化。学校党委按照《哈尔滨工程大学院系专职组织员岗位设置与聘用办法》（哈工程党发〔2018〕13号）的相关规定，尽早配齐配强院系专职组织员。各分党委（党总支）要高度重视发展党员工作，要召开分党委（党总支）会会议专题研究发展党员工作质量保证体系，结合本单位实际，研究制定具体办法，不断提升本单位发展党员质量。
　　二是建机制。探索建立主动发展机制，针对青年教师队伍来源构成、发展变化的新特点，特别是高学历高层次人才引进力度加大的情况，认真梳理、摸清青年教师思想政治状况，使党的工作主动覆盖到每一位青年教师，把工作重心前移到写入党申请书前的关心和引导上，主动帮助引导青年学术骨干、海归教师向党组织靠拢。各分党委（党总支）要下大力气做好在青年教师中发展党员工作，建立分党委（党总支）书记、教师党支部书记常态化联系青年教师制度，定期与他们谈心谈话、沟通交流，及时把符合党员条件的优秀青年教师吸收入党。
　　三、在服务学校中心工作上聚力用劲，上好基层党建质量提升的“必修课”
　　习近平总书记强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。省委书记张庆伟在2018年6月全省基层党建工作会议上强调，“要把推动振兴发展作为基层党建工作的根本目的”。因此，推动科学发展是基层党建工作的根本目的，服务学校中心工作是新时代提升学校基层党建质量的必然要求。我们要紧密结合学校改革发展稳定大局来推进基层党建工作，以党建质量的提升推动学校科学发展。习近平总书记在2018年全国组织工作会上在谈到党的建设质量时指出，“一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果”。这些情况在我校或多或少，或轻或重都存在着，我们要正视这些问题，切实加以解决。
　　学校党委将继续以支部主题党日、讲党课为重要抓手，在规范化常态化的基础上，加强对主题党日、讲党课的指导和引导，着力推进党建工作和业务工作的融合。现阶段要抓好以下重点工作：
　　一是开展“不忘建党初心，牢记时代使命，做新《党章》忠实的践行者”主题党课、“不忘办学初心，牢记育人使命，创建世界一流大学”主题党日活动。通过确立“回归初心，庆政治生日”、“回归梦想，讲工程故事”、“回归使命，创一流学科”以及“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代，争做‘双一流’建设排头兵”等多种形式的自选动作，深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动学校“双一流”建设。二是以“提升支部主题党日活动质量”为主题，组织教师党支部书记论坛。分党委（党总支）可围绕本单位工作实际，确立“不忘办学初心，牢记育人使命，创建世界一流大学”主题党日活动的自选动作，为推进支部党建工作与业务工作深度融合提供具体示范。
　　以党支部建设为核心，围绕基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等五个基本上存在的问题，以问题为导向，不断加强支部书记队伍建设，提升发展党员工作质量，推进党务工作和业务工作的深度融合，也就是抓“关键人”、抓“基本功”、抓“必修课”，这是近期学校党委提升基层党建质量的基本思路和基本举措。
　　陈希在2018年全国组织工作做会议上强调，“对党中央关于党的建设和组织工作的重大部署，对新时代的组织路线，要准确把握精神实质、核心要义、实践要求，紧密结合本地本部门实际，解构为具体任务、具体政策、具体举措，层层抓细化、抓具体、抓实在，不能认为落细落小都是基层的事儿”。各分党委（党总支）要充分认识提升基层党建质量的重要性和迫切性，主动扛起主责、抓好主业、当好主角，将学校党委的要求和部署，解构为具体任务，具体举措，把党建工作抓实、抓细、抓到位，发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续提升基层党建质量，为加快学校“双一流”建设、推动学校内涵式发展提供坚强的组织保证。

　　【本文为校党委副书记杨冶在分党委（党总支）书记培训会上的讲话】