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９．内部管理水平实现新提升。近几年，修订完善各类规章制度１５９项，制定新制度６７项。目标绩效管理考核稳步运行，导向和激励作用得到彰显。国有资产管理更加规范科学、资产配置和使用效益不断提升。经费筹措能力持续增强，经费管理使用效益逐步提高。后勤服务保障能力进一步提升，节能绿色校园建设成效初显。安全防范和应对突发事件的能力显著增强，依法解决各种纠纷，维护学校合法权益能力逐步提升。
这些成绩是省委高校工委、省教育厅、市委市政府正确领导的结果，是历届校友和社会各界人士关心支持的结果。更是全体师生员工同心同向、共同努力的结果，饱含着开大人攻坚克难、忘我奉献的奋斗精神。在此，我代表学校党委，向各级领导、各界朋友、离退休老同志、全体师生员工，致以崇高敬意和衷心感谢！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的办学实践启示我们：
必须始终坚持管党治党、从严治党。始终坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校发展提供坚强的思想和组织保证。
必须始终坚持不忘初心，立德树人。只有牢牢把握社会主义办学方向，坚持党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，不断加强思想政治工作，落实立德树人根本任务，才能培养担当民族复兴大任的时代新人。
必须始终坚持解放思想，创新发展。发展是第一要务，改革是永恒动力，只有不断解放思想，全面推进改革创新，让一切办学活力竞相迸发，让一切创造源泉充分涌流，才能促进学校持续健康快速发展。
必须始终坚持服务社会，服务开封。准确定位地方高校的使命和责任是学校的立足之本，只有紧紧围绕国家，河南省和开封市的发展战略，才能真正确立学校的前进方向和奋斗目标。
必须始终坚持内涵建设，科学发展。突出人才培养、专业建设、科学研究、目标管理、校风教风学风等办学治校的核心要素，推动学校内涵建设，才能为学校长远发展注入强劲动力。
必须始终坚持以人为本，凝聚智慧。推进学校改革发展，必须凝聚全校的智慧和力量，坚持办学以教师为本、育人以学生为本，充分发动和依靠师生。
必须始终坚持艰苦奋斗，勤俭办学。多年来，开封大学正是靠艰苦奋斗成长壮大、成就事业，靠勤俭节约发展学校、改善民生，为学校的发展奠定了坚实的基础。
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在一些问题和短板。全面从严治党、党的全面领导还要进一步加强；党建与学校改革发展结合的还不够紧密，基层党组织的政治引领作用和党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用还需要进一步发挥；思想政治工作、意识形态工作、宣传工作方式创新仍需进一步加强；人才队伍建设特别是高层次人才引进培育力度还需要进一步加大；办学条件仍需改善，办学经费需要进一步增加；内部管理的体制机制还需进一步完善；校风、教风、学风和工作作风还需要进一步改进；等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感还需要进一步强化。针对这些问题，我们要高度重视，继续坚持问题导向和效果导向，把责任压实、把担当抓实、把基础夯实，奋发有为、苦干实干，采取有力措施予以解决。
二、面临的形势与奋斗目标
（一）学校管党治党、改革发展面临的形势
今年是学习宣传贯彻落实党的十九大精神的开局之年。党心民心更加凝聚，两个一百年的奋斗目标令人鼓舞，也宣告了全面从严治党进入了崭新阶段。十九届一中全会后，习近平总书记强调：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头”，向海内外宣示一刻不松、半步不退的信心信念。高校肩负着培养担当民族复兴大任的时代新人的重任，必须坚持党要管党、从严治党，必须紧紧抓住以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一关键，贯彻落实党内政治生活准则这个重要规范，贯彻落实党委领导下的校长负责制这一根本制度，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，不断深化干部人事制度改革，全面加强基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动学校教育事业发展的高质量。
今年是改革开放４０周年。前不久，习总书记宣布在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，再次向世人昭示了中国人民勇于自我革命、自我革新的精神，必将成为这个伟大新时代的新标杆。当前，国内外形势正发生深刻变化，高等教育发展新常态已经显现，十九大报告要求“深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育”，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“到２０２０年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。省委第十次党代会提出：“办好人民满意的教育”“统筹发展职业教育，推进产教融合、校企合作，加快构建现代职业教育体系。推动高等教育内涵发展、转型发展、特色发展、开放发展”。开封市第十一次党代会明确提出“坚持优先发展教育”“支持开封大学发展”。国家、省市一系列加快发展高等职业教育的部署与举措，为学校提供了良好的环境和难得的历史机遇。这更需要我们自觉把办学育人放在国家、省市经济社会发展大局中去谋划、去推动；需要我们围绕“发挥优势打好‘四张牌’”下足功夫、做好文章；需要我们切实聚焦“让中原更加出彩”“开封要再放异彩”的宏伟事业；需要我们主动把专业建设与开封特色产业相结合，为“四个开封”建设、自贸区开封片区、产业集群建设提供坚强的人才支撑、技术支持。
今年是开封大学建校３８年。３８年来，学校走出了一条内涵发展、特色发展、科学发展之路，“就业、培养、招生”相结合、“生产、教学、科研”相结合的办学模式，使我们在同类院校中先行一步。“以就业为导向，以育人为根本，以服务为宗旨”的办学宗旨，为我们赢得了广泛的社会声誉。成立２５年的开封大学董事会，与１４０多个单位建立的校企合作关系，让我们成为敢为人先、主动融入市场经济办学的先行先试者。“艰苦奋斗，改革创新，团结进取，严谨治学”的开大精神，成为开大人砥砺前行的动力之源。这些弥足珍贵的财富和经验，历久弥新、熠熠生辉，已成为全体开大人的底气和资本，成为实现跨越式发展的精神源泉，成为学校再次创业、整装待发的助推利器。学校发展到今天，已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期、特殊时期。面对存在的差距和压力，我们必须迎难而上、化危为机，在新一轮改革发展中迎头赶上、补齐短板。回望我们曾经创造的历史，面对未来繁重的发展任务，我们必须自信又自醒，以定位促实干，以实干出地位，有豪情、有底气、有担当地在“中原更加出彩”“开封要再放异彩”的宏伟事业中展现更多的开大光彩。
（二）学校未来五年的指导思想与发展战略
指导思想：新时代承载着新内涵，昭示着新任务、新征程、新梦想。面对推进全面从严治党的新常态，面对深化综合改革的新使命，面对学校再创业的新机遇。站在新的历史起点上，学校党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，　践行“两个坚决维护”，自觉做到“四个服从”，坚持“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，认真贯彻执行中央和省、市决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，以学习宣传贯彻党的十九大精神为契机，准确把握高等职业教育改革发展的新任务、新要求、新机遇，紧密对接国家、行业、河南省、开封市发展新需求，进一步解放思想，真抓实干，实施内涵发展、科学发展、特色发展、创新发展，确保以党的建设高质量推动学校教育事业发展高质量。
发展战略：“一个奋斗目标”“两大攻坚任务”“十项重点工程”。
一个目标：建设有特色高水平的高职学校。
学校的办学实力与办学特色是我们建设有特色高水平高职学校的坚实基础；学校的办学定位、生存发展是我们建设有特色高水平高职学校的内生动力。我们要坚持以人才培养为中心、全面加强内涵建设、着力提高教育教学质量的办学思想；坚持依法治校、质量立校、人才兴校、科技强校、特色促校的办学理念；坚持把“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”作为学校全面深化教育教学改革、提高人才培养质量的办学原则；坚持立足开封、服务地方，面向现代化、主动精准服务地方经济社会发展和河南“五大国家发展战略”的办学定位。通过不断努力，把我校建设成为当地离不开、业内都认同、国际可交流的特色鲜明、水平一流的有特色高水平的高职学校。
两大攻坚任务：提升办学层次，建设优质学校。
提升办学层次是开大几代人的初心和梦想，时至今日，我们依然不敢有一丝一毫地放松与懈怠。成功只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全体开大人要有直抵黄河、必到长城的勇气和信念，要有“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的决心，抓住经济新常态下产业结构转型升级的重大机遇，主动对接“一带一路”战略、“中国制造２０２５”、脱贫攻坚战等国家战略的迫切需要，针对学校的短板，深化改革，加快建设，勇于创新，努力实现各项指标达到本科院校的设置标准。
学校被确立为国家级优质高等职业院校建设项目立项院校，是学校长期办学治校的优秀成果，更是提升办学水平、培养优秀人才的坚实基础。我们要通过优质学校建设，以提高质量为核心，以专业建设为重点，以现代学徒制试点为抓手，把学校建设成为办学定位准确、专业特色鲜明、产教融合紧密、与地方经济社会发展需要契合度高、社会服务能力强、综合办学水平领先的优质高职学校。同时，还要在建设优质学校的基础上逐步形成常态化、长效性建设机制。力争在全省高等职业院校树立标杆，发挥示范带动作用。
十项重点工程：围绕“一个目标、两大攻坚任务”，全面实施立德树人、教育教学质量、内部管理水平提升、人才强校、招生就业提质、创新提升、服务地方、开放办学、基础保障、幸福共享“十大工程”。
三、今后五年的发展任务
学校党委将站位全局，充分发挥领导核心作用，以高度的使命感和责任感，做到思想再解放，改革再深入，工作再抓实，凝聚起强大合力，以党的建设高质量推动学校教育事业发展高质量为“总指针”，以“提升办学层次、建设优质学校”为“导航仪”，以“十项重点工程”为“路线图”，不负省委、市委重托，不忘初心，砥砺奋进，奋力书写教育“奋进之笔”，带领全体师生员工为建设有中国特色高水平高职学校而不懈奋斗。
（一）实施立德树人工程，进一步把牢正确的办学方向
立德树人是高校的根本任务。要构建内容完善、标准健全、运行科学、成效显著的育人体系，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。
１．坚持发挥思政课的主渠道、主阵地作用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装学生，把“为谁培养人、培养什么样的人”这一重大问题，作为思想政治教育工作的出发点。立足“怎样培养人”这一时代课题，切实提高思想政治教育的针对性、吸引力和实效性。切实推动习近平新时代中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。牢固树立“大思政”理念，创新教学模式和教学方法，建立课堂教学、实践教学与网络教学相辅相成、优势互补的思想政治理论课教学体系。强化各门课程都要守好“一段渠”、种好“责任田”的理念，使各类课程与思想政治理论课同向同行。切实抓好教育部示范马克思主义学院和优秀教学科研团队项目、名师示范课堂、思政微信公众号特色栏目建设，发挥品牌带动效应。
２．坚持推进全员全方位全过程育人。全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源，进一步完善全员全方位全过程的育人模式。切实抓好思想政治工作队伍建设，打造政治过硬、师德高尚的高校思想政治工作队伍、党务工作队伍和思政课教师队伍。加强辅导员队伍建设，持续推进辅导员队伍专业化、职业化。全面构建心理健康教育工作体系，积极开展心理健康教育，完善健全学生心智人格。充分挖掘各项工作蕴含的育人元素和功能，围绕“三全育人”这一目标，构建“课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织十大育人体系，打通育人“最后一公里”，努力使全员、全过程、全方位育人在学校落地生根。
３．坚持实施学生工作“四大工程”。　构建“以理想信念教育为核心，以社会主义特色文化教育为引领”的育人体系，持续推进“思想政治教育质量提升工程”，培养有理想、有追求、有担当、有作为、有品质、有修养的“六有”大学生。持续推进“工匠精神塑造工程”，培养学生树立匠人精神，将精益求精的职业精神融入血脉。持续推进“创新与实践能力提升工程”，引导大学生开展科技创新，积极搭建实践平台，形成新时代社会实践精品项目。持续推进“美育体育水平提升工程”，进一步加强传统经典项目、各类文化活动的有机融合，引领校园风尚，彰显育人实效。
（二）实施教育教学质量工程，进一步提升人才培养水平
牢固树立人才培养、教育教学的中心地位，以加快应用型、技能型、创新型人才培养为目标，坚持“服务地方设专业、依托产业建专业、产教融合强专业”的专业建设指导思想，深入开展教育教学改革与研究，不断提升人才培养质量与水平，形成鲜明办学特色。
１．强力推进专业设置与产业需求对接。以产业需求驱动专业动态调整，不断优化专业结构，深化专业内涵，集中力量办好适应区域经济社会发展需要的特色优势专业及专业集群。要在专业数量上做减法，专业特色上做加法，校企合作、产教融合上做乘法。依托区域经济新的增长点，重点培育和建设装备制造类、土木建筑类、材料与化工类、文化旅游类、现代服务类、医疗护理类专业群，构建国家、省、校三级专业建设体系，不断提高学校专业建设的整体水平。
２．强力推进学徒制试点工作。进一步完善校企校地合作育人机制，开展现代学徒制试点，组织学徒制试点学院和专业与相关企业签订学徒制合作育人协议。积极推进招生与招工一体化，与合作企业共同研究制定人才培养方案、开发课程与教材、组织考核与评价。继续按照“校企共建、虚实结合、功能多样、资源共享”的原则，加强校企共建的生产性实训基地建设，加强校内职业能力培养的虚拟仿真实训中心建设，提升实训基地建设水平、信息化管理水平。打造管理科学、特色凸显、功能全面、运行高效的校内外实训基地，为人才培养提供坚实的保障。
３．强力推进双创育人机制构建。深化科教融合、产教融合，围绕国家“创新驱动”战略，把创新创业教育理念融入人才培养全过程，着力构建创业教育与专业教育、理论教育与实践教育深度融合的创新创业教育体系。持续深化文化素质教育，进一步完善文化素质教育课程体系。汇集校内外优质资源，拓展多种内容和形式的艺术教育与实践活动。实现以“双创”育人为重点，以文化育人为基础，以校企合作育人为载体的育人目标。
４．强力推进课程建设与改革。坚持把课程建设与改革作为专业建设的突破点和关键点，让专业跟着产业走，课程跟着岗位走，不断优化课程设置，推进课程改革。以省级精品在线开放课程建设为契机，推动校级精品在线开放课程建设，打造多层次、多类型的优质课程体系。深化信息技术与教育教学的融合互动，实现传统课堂与在线课程的有机整合。使国家级、省级精品资源共享课和在线开放课程数量不断增加，省级专业教学资源库建设取得新突破。
（三）实施内部管理水平提升工程，进一步推动现代大学治理体系建设
以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为纲领，落实落细《职业院校管理水平提升行动计划》，不断完善学校治理结构，为实现职业院校治理能力现代化奠定坚实基础。
１．着力完善学校治理结构。坚持党委领导下的校长负责制，进一步完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。完善民主管理机制，充分发挥好学术委员会、教代会以及工会、各类学生组织的民主管理作用。支持民主党派基层组织建设，充分发挥统战组织和党外代表人士在学校发展中的作用。深入推进党务、校务公开，形成激发学院办学活力和发展动力的校院两级管理运行机制。在坚持党政联席会议的基础上完善院（部）决策机制与治理能力建设，探索充满活力、健康发展的院部运行机制。
２．着力加强制度体系建设。全面构建岗位明晰、职责明确、相互配合、监督有力的内部运行机制，推动《开封大学章程》有效实施。与时俱进推进制度创新，构建科学合理、规范有效的制度体系，做到依法履职、按章管理。加强制度宣传教育，增强师生员工的规则意识和制度自觉。提高制度执行力，建立健全制度执行落实的监督检查和问责机制。
３．着力实施目标责任管理。深化学校目标管理和绩效考核改革。建立科学、规范、有效的激励机制和惩罚机制，充分发挥目标管理、绩效考核的导向作用。注重各类绩效考评结果的综合分析研究，进一步提升目标考核的科学化、规范化水平，确保学校改革发展任务及重大决策部署取得实效。
４．着力推进依法治校。围绕全面推进依法治校，深入开展党员和干部宪法、法纪意识教育。深入学习贯彻《高等教育法》《职业教育法》等法规，使干部师生增强对法律纪律的敬畏之心，自觉遵守宪法、法律和党规党纪。（下转第四版）