通过政府主导、部门联动、突出源头、责任倒查，孝昌超限率由最初的 50%下降至目前的2%，从今年3月份启动的政府主导治超的“孝昌经验”可圈可点。
搭台唱戏 政府治超应运而生
今年，孝昌县认真宣贯《湖北省公路超限运输管理办法》，切实转变治超思路，按照“政府统一领导、部门紧密配合、各方联合行动”的原则，积极承担县政府治超的主体责任，将治超工作作为县委、县政府的中心工作来抓，使治超真正实现由部门行为上升为政府行为。
4月2日，由孝昌县委、县政府牵头，正式启动“政府主导、部门配合、源头控制、综合治理”的集中治超行动，并于当月发布《关于治理车辆超限超载的通告》，组织召开全县治理超限超载工作会议，制定《孝昌县治理超限超载运输工作方案》，成立治超工作领导小组，明确各乡镇及治超成员单位源头、路面治超的工作职责，治理超限超载的机制障碍被彻底清除，全县治超工作由此驶入快车道。
釜底抽薪 源头治超创新先行
集中整治期间，孝昌治理超限超载工作领导小组果断决策，把源头监管作为治本之策。所有涉超源头由其行业主管部门和所在乡镇派一名副科级干部带队，24小时驻厂（场）监管，严格实行“包保”责任制，严格把好货物源头、车辆源头、货物装载“三个关口”，取得了事半功倍的效果。
对所有涉超货物源头摸底调查后，视具体情况采取停电、停供炸药、停业、许可不予延期、取缔等措施全面加强货物源头监管。对货运源头装载行为，由源头治理专班进驻砂、石企业，与企业签订责任状，监督砂石装载行为，从制度和措施上保障了无“双超”车辆出厂。改型车辆是造成超限超载的重要源头，相关部门在治超执法中严厉查处查处擅自改变外形、加高栏板车辆，对所查处的改型车辆全部强制恢复原状。目前，全县共强制切割改型车58辆，由于宣传教育到位，很多企业、车主开展自纠自查，大量改型车辆在严管重罚之下，已经自行恢复原状。
重拳出击 路面治超强势推进
邹振齐是孝昌公路局原路政大队长，长处一线，对治超有着更为直观的感受。过去，路政人员拦住超限车后，货车司机把门一关，拒不出门，或者留下车子人却逃之夭夭……邹队长苦笑着说：“以前一家治超，碰到这样的情况，我们也没有办法。光是路政一个部门的执法，真是心有余而力不足。”在他看来，过去的治超各部门并未有效地相互合作，并非真正联动。
此次专项行动跟以往却大有不同。孝昌县委、县政府克服没有固定治超站的困难，设立王杨线和107国道两个临时治超卡点，各卡点由1名副科级干部带队，每班抽调路政、运管、交警、质监、派出所执法人员至少10人，实行三班两运转24小时全天候检查。同时，安排10名公安特警随时待命，协助处置突发事件。
这种力量整合并非单纯的人员配备上的增加，而是注重充分发挥各部门的作用。各卡点相关单位根据各自工作职能，严格按照“四个一律”的要求开展治超工作，即所有超限超载运输车辆一律卸载、一律处罚、一律强制切割加高墙板、一律扣分并加盖篷布，使整个执法过程环环紧扣，责任明确具体，执法过程有据可查。
同时，孝昌还成立路面联合巡查专班，特别是自6月18日治超工作由大兵团作战转移到长效治理以后，该县进一步加大流动治超力度，成立3个巡查小组，公路路政组负责巡查白天全县主要国省干线，公安、督查组则在全县范围内开展24小时流动巡查，强力查处绕行逃避检查、漏掉的“双超”车辆。在这种“全天候、全覆盖、全路域”的治超网络下，孝昌公路超限超载运输现象得到有效遏制。
责任倒查 铁腕治超彰显威力
超限超载不仅危及公路安全造成巨大损害，更会滋生腐败，必须根治“双超”痼疾，责任到人，铁腕治超。为此，孝昌县委县政府提出了“一把手问责”及“责任倒查”的新治超思路，由一名县委办副主任牵头，县“两办”督查室、县纪委、组织部组成督查组，对全县治超工作进行明查暗访，监督各部门履行职责、落实责任、执行措施和人员到岗情况，对履责不力、工作效果不明显的给予通报，限期整改到位。
对查处的非法“双超”车辆开展倒查，逐一追究查获非法车辆所在乡镇及相关部门、企业和相关责任人的责任。对失职、渎职的重点乡镇和相关部门责任人第一次实行戒免谈话，第二次按相关程序对责任人实行免职；对超限车辆出厂的企业，第一次罚款10万元，第二次停业整顿。目前，已有1名乡镇干部被诫勉谈话、2家砂、石企业被罚款。通过日常督查、责任倒查措施，实现治超、治路、治人三者结合,把“双超”车的监控范围从装货点到路面行驶实施全面跟踪监管,使超载车无处可藏、无处可超。
截至目前，孝昌共出动执法人员2300人次，出动执法车1200辆次，查处超限超载车辆950余台，卸载货物1800余吨。全县碎石、河砂企业源头管控到位，白天辖区“双超”车辆难觅踪迹，公路通行环境明显改善。成绩的背后是孝昌治超工作模式的蜕变，是孝昌治超工作逐步走上长效化、制度化、法制化轨道的印证。目前，孝感地区汉川、应城、云梦、安陆等地纷纷启动了治超专项整治行动，这也标志着全市范围内新一轮治超攻坚战已全面打响。
相信不久孝感治超将会出现更多的“孝昌经验”，政府主导、部门联合、区域联动、突出源头、标本兼治的长效治超机制也必将日臻完善。
（熊立波 姚刚）