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       “基础扎实、亮点突出、开局良好、后劲充足！”8月9日，笔者从来凤交通运输运输局了解到，该县上半年农村公路建设成效显著，规范化管理迅速“蹿红”。全县218公里农村公路建设项目相继开工，一系列工程管理新机制的实施正逐渐发挥效益，来凤“十二五”农村公路建设开局良好。
        2011年，来凤农村公路建设的首先面临解除资金短缺的“瓶颈”制约。从去年冬天开始，水泥、砂石等材料价格一直高烧不退；上级农村公路建设的启动资金还没有下拨。为缓解资金压力, 今年5月，县财政局预借交通建设资金300万元,提前启动了来凤农村公路项目建设。在财政、发改等相关部门的协调配合下，各乡镇对今年的通畅工程建设所需水泥、砂石用料全部实行政府限价采购。据测算，仅全县今年计划实施的140公里通畅工程，通过政府限价采购水泥、砂石，就可降低建设成本350万元，在一定程度上缓解了交通建设资金的压力,保障农村公路通畅工程顺利推进。
        质量是工程建设的生命线，为强化施工监管，保证工程质量，来凤县全面落实项目法人、设计、监理、施工单位的质量责任，继续推行"县政府主导、乡镇人民政府是农村公路建设的实施主体、县直各部门全力支持、社会各界群众参与的农村公路建设“四位一体”管理模式，营造出全社会合力办交通的良好环境。大力推行“四级监管制”。一级监管：13个通畅工程建设项目，每个项目施工期间，必须有一个施工员驻地监管，包干负责。二级监管：13个项目按所在乡镇分为三个片区，每个片区由一个局领导挂帅监督检查。三级监管：由施工单位对每个项目的施工进行巡检。四级监管：由质监站对每个项目建档立卡，抽检抽查，质量监督全覆盖。严格工程质量管理和监督，在项目起点设置公示牌，公示项目概况和监督举报电话，接受群众监督。
         从创新施工工艺，提高技术标准要质量。来凤县制订了《2011年来凤县通畅工程路面水泥砼浇筑技术规范及流程》，对施工设备、材料、技术标准、施工流程等所有环节都进行了详细规定；召集所有的施工管理人员、技术员、乡镇交通干事、项目包工头进行了培训；要求施工队伍和管理人员对农村公路建设的技术标准、施工流程记清楚、搞明白，有条不紊的进行操作，力争做到不缺项、不漏项、不打折扣。严格按照州局统一规定的质量标准进行施工操作。每个项目开工前，都搞材料配比实验，模块抗压强度必须在C30（30帕斯卡）以上，强度低于C25的配比材料不能在农村公路建设工程上使用。项目材料配比一经设定调试后，即将电子称上锁，严禁包工头私自变更配方。 
       按照“质量+进度=效益”的原则，一手抓加快施工要速度，一手抓质量求效益。2011年，来凤县农村公路建设的重点是实施140公里的通畅工程和78公里的通乡公路建设任务。目前13个通畅项目，已有10个项目开工，浇筑砼路面57公里，预计10月底前全部完成。革勒车乡高山至大河镇杉木塘、大河镇洞塘坝至牡丹坪、大河镇至咸丰县漩沱、以及绿水乡桂帽山通达公路已开工建设。在农村公路工程建设过程中，来凤县针对不同的地理、气候条件，合理安排施工队伍进场施工，把握有效工期，优先保障了桂帽山公路、"革杉"公路等高寒地区的路面施工作业，确保在优质的施工条件下开展农村公路工程建设，实现了工程进度和质量提升的统一兼顾。      （田永祥）