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武陵深处腾“蛟龙”

——宜巴高速公路项目建设纪实

2011-08-01     浏览(52)     (0)

编者按:
      宜巴高速公路是沪蓉高速主干线的重要路段和鄂西生态旅游圈建设的重要项目。为了实现项目按期完成,宜巴建设者从加强项目管理、工程质量、征地拆迁、环境保护、廉政建设等诸多方面入手,以创新的工作思路和管理方法,探索出了新鲜的经验和务实的做法,为全省高速公路建设再上新台阶写下了厚重的一笔。
      
        时而在离地数百米的高桥上作业,时而在埋深数百米的隧道“地宫”里施工。宜巴高速公路的建设者们,始终坚持湖北省委、省政府主要领导在建设开工时就要求的“努力提高项目的科技含量,争创优质工程、生态环保工程和廉政工程,确保把宜巴高速公路建成安全、优质、经济、高效、环保、廉政的高速公路”理念,近三万广大宜巴建设者投入到这场没有硝烟的战场,开始了宜巴高速建设的新长征。
        宜巴高速公路是国家规划的“7918”网中上海至成都公路最后一段开工建设项目。起于荆宜高速公路白河服务区约3公里处,止于鄂渝交界的火烧庵,途径宜昌市的夷陵、兴山、秭归和恩施州巴东县等四个区县,全长173公里,项目总投资166.7亿元人民币。
        说宜巴高速难,一难难在宜巴高速穿越崇山峻岭、结构物多,据统计全线各类桥梁为138座、隧道为39座,桥隧比例为74.5%,高边坡、长隧道、特大桥,给工程的安全质量、施工进度设置了重重因难;二难难在沿线草木葱茏,植被丰富,水系复杂,多处穿越风景区,给建设环保增设了新的课题;三难难在项目建设线长、点多、面广,沿线经过宜昌、恩施土家州两个设区市、3个县(市、区)、12  个乡镇56 个行政村,这给地方协调增加了工作量;四难难在全线共有土建、路面、绿化、房建、机电交安约80多个合同标段,其中一期土建为33个合同段,众多单位相互衔接、交叉施工,协调繁杂,给项目管理带来了严竣考验。面对重重困难,永不言败的宜巴人凭借着打造精品高速、和谐高速、阳光高速的勇气和智慧,凭借着多年闯战交通建设市场积累的管理经验,凝心聚力,团结一心,为实现宜巴高速“安全、优质、经济、高效、环保、廉政”的建设目标日夜奋战,奏响了一曲和谐建设、科学建设的新乐章!

精益求精 打造精品工程

      一个好的作品,离不了作者的精心构思与细心观察;一件上乘的工艺品,一定经过工匠的精雕与细刻。精品源自精益求精。
      自从宜巴高速公路建设指挥部成立之立起,建设者就决心像做文章、做工艺品那样,在“精”、“细”上下功夫,将精细化理念贯穿于工程建设全过程,最终把宜巴高速公路建成全省高速公路的典范工程,建成国家7918高速公路网上的精品路段。   (下转第四版)
        (上接第一版)在项目建设前期,为打造精品工程,宜巴指挥部就提出了要建设一条“质量优良、安全舒适、科技创新、生态环保、外观优美、人文和谐、又好又快”的和谐生态山区高速公路。有了明确的战斗目标,指挥部一班人首先是建立一个高效、科学的管理机构和管理模式,编写《项目管理手册》。其次是指挥部在完善政府监督、业主负责、社会监理、企业自检的四级质量保证体系的基础上,以推行标准化施工为突破口,督促施工单位制定各标段的标准化施工实施办法。通过狠抓施工场地标准化、施工工艺标准化、施工管理标准化、首件验收制度化,加强对现场材料、工艺、工序控制和对成品、半成品的质量检测,严格程序,严格制度,严格管理,严格考核,使工程质量得到了较好保证,实现了推进标准化施工的目的。三是强化试验检测管理和积极推行HQS质量管理系统。另外,实现技术创新和课题研究的有序推进,宜巴高速建设开工至今,一直提倡创新意识,从施工工艺、材料选用和项目管理模式上追求创新发展。提出了诸如“深埋软岩隧道大变形机理及对策研究”、“巴东组软岩边坡变形机理及处理技术研究”、“特殊性岩土‘灰包石’的物理化学与力学特性及其对公路工程结构物耐久性影响研究”等数十项课题。
        由于措施到位,管理理念超前,得到了上级部门高度评价,称该项目管理质量意识强,材料源头管理好,实行了精细化施工管理,主体工程质量优良。

创新理念  打造生态工程

        宜巴建设者为了更大限度的保护环境,他们按照最小程度破坏植被、最大限度保护生态、最快速度恢复生态,达到路景相融、自然和谐建设思路,做好施工过程中的环境保护和防水土流失工作。
        为了使生态环保工作开展的有声有色,项目建设者首先根据项目区地质条件复杂、地形起伏频繁、地面横坡较陡的特点,特别是项目所经地区广泛存在巴东组软质岩、滑坡、崩塌、岩溶等不良地质,提出“地行选线、地质选线、环保选线”及“六个坚持、六个树立”的公路勘察设计理念,尽可能地避开了规模较大的滑坡、崩塌、岩溶等不良地质区和环境敏感点。灵活合理地运用技术指标,在方案确定中灵活合理运用技术指标,不片面追求高标准,尽可能减少大填大挖占用良田对自然环境的破坏,尽量减小边坡高度以确保路基稳定。针对三峡库区水资源的环保理念,建设者进行了专项排水设计,做到路面积水独立排除、避免对水资源的破坏。
        同时,由于该项目是世行项目,环保要求特别高,项目建设者为了将宜巴高速公路建设为具有地域特色的高速公路,高标准地提出了开展绿化、美化、净化(“三化”)环境活动,要求各部门综合运用各种设计措施、生物措施、农艺措施、管理措施,将项目建设的破坏限制在最小范围、降低到最小程度,营造“脚下是路、周围是景”的行车环境,真正实现了生态和谐的建设理念。
        另外该项目还在我省首次引进环保监理标,实行全方位对环保的监控,通过课题的研究,总结山区、景区建设高速公路生态环境保护的经验。

清正廉洁 打造阳光工程

        “公以处事、正以立人、廉以养德、洁以修身”、“反腐倡廉、从源头抓起” 。这是宜巴高速公路的施工现场随处可见廉政宣传牌。项目建设开工之时,指挥部就提出了打造“廉政阳光示范工程”和“工程优质、干部优秀”廉政建设目标。
        作为国家重点工程建设项目,宜巴高速公路获得了166.7亿元的资金支持。如何把这笔钱用好,不流失,不浪费,是宜巴指挥部一直思考的问题。为了把清正廉洁牢牢掌握在项目建设者的手中。在项目建设过程中,与检察机关联合开展创“工程优质、干部优秀”活动,积极奉行“学习借鉴 创新超越 勤政廉洁 拼搏奉献”的建设理念,制定《宜巴高速公路廉政阳光工程建设实施意见》,把廉政阳光“六同长效”工作法与宜巴世行项目管理要求相结合,这一次次廉政工作的崭新尝试,有效阻止和遏制了消极腐败因素向工程建设管理的各个环节渗透,真正在全线建立起有效的教育、监督和预防管理网络,使各级工程管理人员不能腐、不敢腐、不愿腐,为打造精品工程、廉政工程、阳光工程提供了有力保障。
        同时为防范资金使用风险,指挥部把施工单位重大资金安排和流向、重大资金决策及执行情况作为资金监管重点,通过实行“专户储存、集中管理、逐级审核、按合同支付”的办法进行规范管理。另外适时组织财务专项检查,不定期抽查沿线施工单位的资金流向,确保了各施工单位资金的合理有效使用。项目建设过程中,各施工单位都做到了专款专用。

路地融洽  打造连心工程

        项目办自成立以来,各参建单位十分注重加强与当地政府和人民群众的沟通,尊重当地的民风民俗,并通过加大有关政策宣传力度、力所能及地解决当地群众实际问题、开展体育活动等途径,融洽了路地关系,有力地推动了项目顺利建设。
        征地拆迁时,项目办会同当地拆迁办将征拆数量、标准等张榜公示,做到了政策公开、办事公正、结果公开,整个征拆过程充满阳光。按照公路惠民和谐征迁的原则,指挥部在全线投入资金2000万元,建设集中安置点8个,安置拆迁户444户,同时结合农村路网规划和农网改造,建设106公里的施工主通道,256公里电力主通道,投入建设资金13936万元。这些资金的投入有的成了地方的永久农用电网和永久性乡村公路。这一切的都在展示着以宜巴建设者的良好形象,展示着与老区人民心连心的鱼水情。
        岁月匆匆,光阴似箭。转眼二年过去了。宜巴高速公路的建设者们经受了风雨交加洗礼,酷暑盛夏的煎熬,寒冬腊月的考验。曾几度耕耘,几番拼搏,历尽坎坷,终于踏上了通往胜利的坦途,享受奋斗带来的喜悦。不久的将来,我们有理由相信气势恢宏的宜巴高速公路以她特有的身姿将展现在世人的面前,犹如一条彩虹静卧在广袤的山川中。
                                文/图   练炼 肇彤 陈小萍