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　　为落实学校“十三五”发展规划中提出的各项目标任务，以问题为导向，坚持“开源节流、综合平衡、保障运行，突出重点、促进发展”的工作方针，为实现全面建成特色鲜明、优势突出的高水平教学研究型大学，创建国内一流农业大学的奋斗目标提供条件保障。本文拟从目标任务和采取的措施对办学条件保障规划予以解读。
　　一、发展目标明确突出工作重点统筹兼顾，突出重点，确保学校基本运行。全面落实国家工资和社会保障政策，确保教职工收入的稳定增长和各项社会保障足额到位；强化经费管理者的责任，充分利用网络信息平台，降低行政办公经费支出；继续加大水电费的催缴力度；进一步加强基建、维修项目的必要性与可行性论证，严格按程序立项、招标，控制新上基建项目，防止重复和超标准建设；依规落实国家政策。
　　保障重点项目的建设需求，推动学校健康有序发展。根据项目库建设的要求，将入库项目所需资金纳入条件保障规划，以实现集中财力保障重点项目建设的目标。项目实施单位要根据项目库确定的资金来源，积极争取财政资金和社会融资，并根据资金到位情况，有计划、有步骤地推进项目建设。
　　坚持改革创新，提高资源配置效率。稳步推进财务改革。通过不断深化预算管理体制改革，增强预算编制的科学性、合理性和及时性；通过不断完善预算资金结余管理制度，关注预算资金的使用进度；通过不断探索适合学校校情的资金绩效评价制度，真正提高预算资金的投入绩效。
　　推进资产管理改革。通过完善校内土地、公房超定额有偿使用制度，推进大型仪器设备开放共享使用，提高公有资源使用效益。通过完善湖南农业大学网上竞价系统，降低采购成本。加强学校校名、校誉等无形资产管理，充分发挥无形资产效益。
　　建立新型后勤服务保障模式。正确处理学校与市场的关系，将能引入社会服务的项目交给社会服务专业公司承担，探索居民区物业服务、幼儿教育等后勤服务的新模式。
　　加强公共基础设施建设，全面提升服务水平。根据学校财力，有计划、分阶段完善公共基础设施建设，维护、维修学生宿舍及青年教师周转住房；以市场换投资，推进智慧校园建设，建设覆盖全校的有线无线一体化网络，加快学校办公云和教学科研云建设，加速推广移动信息服务，建设高等级、集约化的公共服务数据中心；调整中英文献馆藏结构、特色重点文献收集比例、电子数字资源比例及保障学科文献信息量，开展馆际互借、文献传递等现代信息服务。
　　二、多渠道全方位保障经费加强财源建设，切实保障经费供给。“十三五”期间学校需筹措办学资金54.54亿元。密切关注和积极跟进国家、湖南省一流大学与一流学科建设、中央财政支持地方高校建设和中西部基础能力建设工程等项目，努力争取湖南省与教育部共建湖南农业大学，积极争取湖南省政府土地处置的支持政策；加大学费收缴力度，确保应收尽收，力争欠费率不超过2%；强化合同管理及规范招租程序，鼓励和支持科学研究和科技成果转化，大力争取广大校友和社会各界对学校建设和发展的支持。
　　加强经费的管理，发挥资金效益。加强学校预算管理，进一步细化预算，加强公式法在预算编制中的应用，不断健全预算标准体系，实现科学编制预算；继续推进项目结余经费管理改革，对不同资金来源的项目实施有差别的结余资金管理制度，提高预算执行效率；探索适合我校校情的经费绩效评价制度，绩效评价要项目效果与资金使用并重，既要增强对经费使用的考核力度，又要加大对项目成果的同步考评；科学安排基本建设和维修经费的投入，加强学校建设项目规划设计和建设标准落实情况的监督；加强经费的支出管理，牢固树立勤俭办学思想；加强经费的监管，完善经费使用内部稽核和内部控制制度，严格落实学校年度财务决算、基建项目和内部控制等审计报告制度。