文章内容

马克思主义学院  李国选
　　一般而言，中国海外利益是指中国因全球化而产生的、在中国主权管辖范围以外的、大多以国际合约形式表现出来的中国国家利益。全球化使中国国家利益超出中国主权管辖范围，换言之，中国国家利益也越来越全球化。中国发布的《中国武装力量的多样化运用》的白皮书，第一次提出“维护海外利益”这一基本命题。中国海外利益的拓展、中国海外利益受损事件时有发生及中国的国家性质要求中国必须回答如何维护和拓展中国海外利益这一基本问题。
　　究竟如何维护中国的海外利益？王毅部长的中国特色的海外维权之路就是答案。2016年3月8日，中国外交部长王毅在十二届全国人大四次会议举行的记者会上就中国外交政策和对外关系答中外记者问。值得重视的是，王毅提出了中国维护海外利益的基本方略，那就是中国特色的海外维权之路。该道路的基本内容主要包括：第一，中国“承担更多的国际安全义务”；第二，在中国利益集中的地区，“尝试进行一些必要的基础设施和保障能力建设”；第三，“与世界各国深化互利合作”。
　　第一，发挥道义力量，承担更多的国际安全义务。
　　中国是一个负责任的大国，维护国际安全是中国国际责任的重要组成部分。从历史的角度而言，大国维护海外利益的手段有三：一是军事力量；二是商业力量；三是道义力量。军事力量和商业力量依然在维护国家利益方面发挥着重要作用，但道义力量在维护国家海外利益的地位日益提高，作用日益凸显。一时之强弱在力，千古之胜负在理。所以，中国维护海外利益不能一味地依靠军事力量和商业力量，而且更多考虑中国的道义力量。随着中国吸引力和感召力的增强，中国提出的规则就会得到更多国家的认可和践行，这是军事力量和商业力量很难达到的效果。正如王毅部长所言，“2008年起中国海军就参与索马里海域护航，迄今已派出22批舰艇编队，为中外6000多艘船只护航。”这是中国承担国际安全义务的生动体现，为中国赢得了良好的声誉，树立了负责任大国形象。
　　第二，做好必要的基础设施和保障能力建设。
　　中国的海外利益关乎中国的基本生存。中国国家海外利益已经扩展、渗透和延伸到全球的角角落落。中国国家经济利益是海外利益的核心组成部分，大部分集中在发达国家。但从地缘政治的视角看，中国在周边地区的经济利益的增速非常快，超过世界上的其他国家和地区。中国对亚洲以外的国家和地区的资源需求日益强烈，这里的经济利益增速也很快。中国的海外政治、文化与安全利益也遍布全球。
　　目前，中国已成为世界上最大的能源进口国、粮食进口国、留学生数量最大的派出国、海外投资增长最快国、海外游客增长最快国。所以，中国现在是海外利益增长最快的国家。维护和拓展中国海外利益是具体的、实实在在的工作，而不能停留在口头上，必须落实到实践中去。在中国国家利益集中的国家和地区进行基础设施建设和保障能力建设是中国维护海外利益的重要手段。这是中国重要的战略指点，能够使中国维护海外利益的力量倍增，从而更好地维护和拓展中国海外利益。
　　第三，与世界各国深化互利合作。
　　和平、发展、开放与合作是当代国际社会的基本潮流，和则两利，斗则两败是国际社会的基本共识。因此，互利合作是中国保护海外利益的基本方式，能够在当今国际秩序下主流国家之间产生效果的基本方略。全球化为当代中国提供了国家利益拓展的最佳时机，不仅扩大了中国的海外利益的地理范围，而且把中国海外利益与世界整体利益渐渐融合在一起。与历史上的大国不同，中国海外利益的拓展与中国的和平发展互为前提与基础，共同决定着中国的未来命运。所以，合作就成了中国维护和拓展海外利益的基本方式。中国与世界各国深化政治、经济、文化、军事、安全等领域的合作，“建设性参与国际地区热点问题的政治解决，从而为中国在海外发展营造更为安全稳定的环境。”
　　概括而言，中国特色的海外维权之道在于充分发挥道义的力量，以互利合作的方式，在中国国家利益集中之地，建设基础设施，提高保障能力。道义、建设和合作在中国海外维权中形成了相互联系的有机整体，构成了中国特色的海外维权之道。这条道路超越了历史上大国拓展和维护海外利益的武力之路，而是一条道义与共赢并存的、具有中国特色的海外维权之路。