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　　应松年从建设法治政府角度对十八届四中全 会进行了解读，法治政府的本质就是法律实施，而 建设法治政府涉及到主体、决策、执行、监督、公开 等多个方面，十八届四中全会为建设法治政府描 绘了蓝图，明确了重大行政决策的法定程序。他认 为这次会议还为法治工作者队伍建设、培养法治 人才指明了方向。