文章内容

　　大学是有意识的行动组织者，因此大学有理由看重规划，并科学地制定规划。近年来，为适应教育行政管理部门的要求，也基于高等学校的内在需要，我国不少高校建立了专门制定学校发展规划的机构。
　　“发展规划”工作着眼“发展”，重在“规划”，就二者的关系来说，“发展”是目的，“规划”是手段，高校的发展规划工作强调通过“规划”的制定和实施推动学校整体事业的“发展”。因此，制定规划和研究发展是高校发展规划部门的共同职能。《科学发展观与高等学校发展规划》中指出：“高等学校发展规划，就是指高等学校准确把握高等教育生存和发展的背景、矛盾和趋势，形成明确的发展理念和思路，使学校有效地满足学生与社会需求而进行的宏观管理和决策过程。”
　　下面谈谈我校发展规划工作开展以来，我的几点认识和看法：
　　一、依靠党委行政是做好发展规划工作的保证发展规划工作是涉及到高校发展前途与方向的大事，直接为高校领导层、决策层的办学理念、发展思路服务。发展规划部门可被称为校领导的顾问组、参谋部、智囊团。所以，要做好发展规划工作，发展规划部门必须时时处处和领导层、决策层保持密切的联系，结合领导主导思想和科学规划的原则开展工作，为学校的总体事业发展想点子，出思路，找办法。这样，就能够在制定规划中贯穿学校领导的集体智慧，在发展研究中不偏离方向，在规划管理过程中执行有力。
　　二、深入调查研究是做好发展规划工作的基础要做好高校发展规划工作就一定要重视调查研究，这是发展规划工作的重要组成部分。调查研究就是要注重学习，注重调研论证，研究教育发展的规律，不断探索促进学校快速发展的最佳途径。主要应做好以下几方面的研究工作：一是做好国内高等教育、高校的发展动态、发展规律、发展改革方面的研究工作。关注国家、省、市有关高等教育方面的最新政策，收集、跟踪、研究国内外一些知名大学的历史、特点、优势、学科发展、专业建设、人才培养、管理机制、发展规律和最新动态等情况，收集整理有关高校改革的各种具有指导性、代表性和典型性的领导讲话、外校文件、工作总结、研究动态、讨论方案等；二是做好学校发展的研究工作，对学校的发展历程做比较熟悉的了解和详细的记录，对发展的动态随时进行观察跟踪，对发展的实际状况进行客观的评估；三是做好国外高等教育和高校发展的研究工作，当前有许多高校发展规划处网站上都有世界名校发展经验、发展做法的翻译文章，还有这些国外著名高校的网站链接。因此，可以通过借鉴国外教育和高校战略发展的经验，有效地拓宽发展视野，促进发展规划工作层次和水平的提升。
　　三、利用专家智库是做好发展规划工作的关键一方面，建立专家咨询系统。发展规划工作是创新性很强的工作，有些事务是突发性的，无现成经验可供参考，解决问题难度较大，相关决策容易引起争议。而规划的制定过程是不同群体之间利益平衡的过程，也是在利益平衡基础上确定共同目标的过程，规划的制定不可能一蹴而就，需要一段较长的时间，需要丰富的专业知识和广泛的思考论证。在制定规划的整个过程中，必须集思广益，由知名专家学者围绕学校改革发展的重大事项和重要决策开展调查研究，提出咨询意见和建议，充分利用专家组的论证、审查、会商得出的解决办法和相关结论，才能够让大多数师生信服，有利于提高广大师生对学校发展的认同感，同时也能够增强高校发展规划工作的科学性和实效性。因此，要尊重专家、依靠专家，充分调动专家学者的积极性和创造性。
　　另一方面，充分调动各方面力量，形成促进发展规划工作的合力，建立与“外界”的联系和沟通，借助“外力”的积极参与，延用“外脑”的智慧和力量，利用社会关系为学校近期发展、长远规划服务，献计献策，出人出力，以此推动学校事业的发展。
　　四、坚持解放思想是做好发展规划工作的动力解放思想是推动工作发展的动力源泉。高校要顺利实现发展规划所描绘的宏伟蓝图，需要坚持和倡导解放思想，与时俱进，不为风险所惧，不被困扰所惑，立大志、创新业，着力克服守旧思想、自满心理和畏难情绪，坚持敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，全力谋求各项工作实现新的突破。
　　在规划制定后，注重加强规划实施中的协调、指导、督促、检查等方面工作。研究具体的实施方案，对任务进行分解，建立目标责任制，把责任落实到岗位，落实到人，发扬求真务实的工作作风，有条不紊地将每一项工作做好实施。把督促检查工作贯穿于发展规划启动实施的全过程，并善于从这些实际的工作中得到启发，总结经验，摸索规律，推进高校发展规划工作进一步系统化、科学化的开展。
　　五、健全沟通机制是做好发展规划工作的前提发展规划工作是一项宏观性较强的工作，发展规划工作是否能有效地开展下去，很大程度上取决于是否有良好的沟通机制，这就需要建立工作沟通渠道，把握沟通主体，掌握沟通方法。发展规划处要充分调动学校各部门、院系的积极性，经常和他们讨论规划工作，听取他们的情况反映和工作建议；坚持开展调查研究，多做专题调查，为发展规划工作决策做好准备工作；建立网络沟通方式，如开通规划意见或建议的网上论坛、网上信箱等，以利于发展规划部门在工作中能够准确、及时地把握民意，有的放矢地做好沟通，展开工作协调。
　　六、加强舆论宣传是做好发展规划工作的先导加强宣传，是反映发展规划工作动态、树立发展规划工作部门形象、交流发展规划工作经验、推动工作进一步开展的有效手段和重要途径。相对于传统的高校管理而言，发展规划工作如同新生事物，它的重要性和功能性是需要人们在思想和认识上有一个接纳和认可的过程。这就需要我们从事发展规划工作的人员切实注重加强宣传和沟通工作，把发展规划部门的工作职责和具体工作内容、工作程序对外予以公布，让广大师生了解每项发展规划工作的过程、结果，使师生随着时间地逐步推移，不断提高对学校开展发展规划工作的认同，增强对发展规划工作的信任度和参与度，全力营造深入学习发展规划的良好氛围，使全校师生全面掌握规划的精神实质和具体内容，进而统一思想，明确责任，激发斗志，主动作为。
　　在国际高等教育激烈竞争的宏观背景下，任何大学要在竞争中取胜，求得突破和发展，首先必须对发展规划及其关键要素进行宏观思考和顶层设计，使发展战略更加明晰，办学理念更加明确，目标定位更加准确，办学特色更加凸显，大学精神不断光大，才能使奋斗目标和各项任务得以落到实处。