贯彻群众路线没有休止符, 作风建设永远在路上。我校虽然完成了群众路线教育实践活动的总结工作, 但学校的作风建设还只是刚开了个好头, 广泛的整改落实工作正在全面铺开。
聚焦 “四风” 瞄准问题才能对症下药
学校在教育实践活动期间, 始终突出问题导向, 坚持以作风建设为契机, 解决制约各项事业发展的瓶颈问题。领导班子 “红脸出汗” ,带着专题深入基层; 二级党委开门听政、 深刻剖析, 结合工作直击 “四风” 。活动最终锁定了领导班子作风建设、 干部队伍建设、 学科建设、科研评价体系建设、 管理体制建设等12个方面的问题, 并以此作为制定整改方案的依据。
各学院采取集中讨论、 师生座谈、 实地考察等方式, 总结梳理出普遍存在的问题: 偏重显示度高的科研工作, 而对基础教学建设重视不够; 学科建设缺乏完善顶层设计, 没有很好瞄准国家发展战略需要; 青年教师的培养体系较弱, 没有系统的梯队建设; 对学生的关爱不够, 重课程而轻成长; 对于物理空间紧缺等 “难啃” 问题, 措施不力、 缺乏跟进。机关党委会同师生员工多方座谈, 并通过走访、 接待, 将汇总的问题归类分析, 总结出 “服务态度有待改进、工作能力仍需提高、 办事流程亟待优化、 规章制度不尽合理、 体制机制还需完善” 等问题; 后勤物业征集教职工意见, 梳理出 “社区环境较差、 基础设施陈旧、 物业服务与医疗条件跟不上” 等诸多问题。
附属医院深入科室、 走进病房, 凝练出 “深化医院学科群建设, 完善医院的学科布局; 搭建医学人才教学研究平台、 培养高素质医学人才; 提高临床服务水平、 多渠道提供患者就医指引; 推进医疗质量持续改进, 建立完善的医疗质量管理体系; 实施惠民工程, 推进智慧医疗建设进程, 切实解决群众看病难的问题” 等工作目标; 离退休党委上门听建议, 确定了 “促进生活环境及活动场所建设、 加强与老同志的沟通交流及信息反馈、 加强文化生活建设、 多部门联动构建服务老同志工作网络” 等整改方案。基础教育党委通过走访调研和家长座谈等方式, 广泛联络300余人次, 征集到 “家、 校联动沟通机制不完善、 目标管理体系不明晰、教学管理实效性不足” 等意见52条。
活动开展期间, 校领导班子与各二级单位累计开展专题调研 760 余场, 参与调研人员6500余人次, 收集意见建议3400余条, 总结出重点整改任务专题 34 个。这些建议取自民声, 问题切中要害。而如何直面问题、 回应关切, 就是整改工作要给出的答案。
立行立改以整改实效回应民声
教育实践活动期间, 学校始终将 “群众看得见、 感受得到、 大多数人满意” 作为整改落实工作是否有效的衡量标准, 加快实施重点整改, 积极开展专项治理, 统筹抓好建章立制, 自觉接受群众监督, 在全校刮起务实新风。
会风、 文风焕然一新。2013年的工作会议较上一年减少了23.8%, “开短会、 说实事” 也成为会议新风尚; 印发的纸质文件数量减少约70%, 校团委等单位还率先在全校试行 “无纸化 会 议 ” 的 推 广 ; “ 三 公 ” 经 费 同 比 减 少34.79%, 接待流程和陪同形式极大简化; 学校的宣传版面更多地留给了师生员工, 笔头镜头瞄准科教及服务一线, 发出更多来自基层的声音, 文章内容也更加朴实感人。校园环境有所改善, 后勤服务更贴民心。校园主干道照明设施全部更新, 主要区域的卫生巡查和监督更加严格。学校大门、 宿舍楼宇等重点部位新装700余个摄像头, 宿舍安装了门禁系统, 校园的安防监控力度加强。康桥四楼的教工餐厅加开晚餐, 晚上有课的教工再也不需 “为吃发愁” 。社区里新开了 “放心菜” 市场, 居民们不出社区便可以买到物美价廉的新鲜蔬菜。
制度建设并肩行, 保障整改长效化。学校整改落实方案中12个方面的整改内容, 大部分都以制度形式得到固化。围绕进一步加强干部监督管理要求, 学校制定实施了面向各级干部的 《西安交通大学管理工作问责实施办法(试行) 》 , 对全体校管干部提出了明确要求和制度约束, 使各级干部责任意识和作风改善得到加强。学校正在加紧制定 《关于进一步加强校管干部管理的若干意见》 , 明确对干部选拔、任用、 教育、 培训、 管理、 监督、 考核、 退出的具体规定。
上下联动 前后衔接将整改落实进行到底
教育实践活动的总结不是作风建设的终点, 广泛深入的整改工作刚刚开始。各部门制定了详尽的整改方案和明确的整改时间表, 始终本着 “把群众的冷暖挂在心上” 的宗旨, 上下联动、 前后衔接, 在解决群众反映强烈的突出问题上进一步出实招、 出好招。
学院将进一步加强基层学术组织建设, 完善管理考核体系; 做好教师和实验技术人员队伍建设的近、 中、 远期规划, 建立青年教师教学科研能力培养体系, 制定青年教师培养规划及措施。加强人才培养的过程管理, 提高课堂教学质量。
机关继续大力推动各单位全面落实 “首接负责制” , 督促各单位明晰岗位职责、 优化服务流程、 提高办事效率和服务质量, 提升群众满意度; 构建机关工作作风评价与监督体系, 形成机关工作作风评价信息数据库, 提高群众监督参与力度, 促使机关作风切实转变提升。
一附院加大力度完善医院学科布局, 凝练学科特色方向, 深化医院学科群建设, 加强学科梯队人才培养, 加强优势学科、 特色学科的多元培育, 构建学科团队, 提升医院专科声誉和影响力。二附院积极推进惠民工程, 优化入院前检查项目、 推进急诊应急调度和远程会诊系统、 扩宽门诊预约挂号渠道、 开通陕西省新农合直通车, 多渠道多措施服务广大患者; 口腔医院继续加快医疗楼和综合楼改造, 扩大候诊区、 改造科室环境, 缓解患者就医难问题。
后勤系统正着手调整管理体系和运行机制, 按照 “健全政府补贴、 政府购买服务等制度” 的新部署以及建设 “新型高校后勤保障体系” 的基本要求, 做好后勤管理体制的顶层设计, 建立学生食堂长效运行机制; 改善医疗条件, 更新仪器设备, 加强专业队伍建设和医疗业务管理, 努力提高医疗服务质量和水平, 服务师生员工。
经过半年多的集中教育实践活动, 学校总结出 “取得实效的核心在于坚持教育与实践相结合” 的经验体会, 并提出了 “解决四风问题,其根本在于坚持深化改革、 推动发展” 的总要求。下一步整改工作将继续重点关注深层次矛盾和体制机制障碍, 以 “钉钉子” 精神, 解决群众心坎上的 “老大难” 问题, 让全校师生员工实实在在感受到新气象新变化, 从 “办好人民满意的教育” 的高度谋划学校制度创新, 持续推进群众路线教育实践活动取得实效。 (刘昱含)