2020 年 11 月 24 日至 25 日，农垦集团第一次党代会在南宁成功召开。大会选举产生了农垦集团第一届党委和纪委，审议批准了甘承会同志代表集团党委作的 《打造大型食品集团，建成“三大龙头企业”，奋力谱写农垦高质量发展新篇章》 工作报告 （以下简称《报告》），意义重大、影响深远。
学习贯彻好大会精神，关键是学深悟透《报告》 精髓。《报告》 主题鲜明、立意高远、思路清晰、定位精准，全面总结了三年来广西农垦改革发展成果和经验，认真分析了农垦集团发展阶段和发展环境，科学提出了今后五年的总体要求、总体目标和落实举措，提出了“2025 年末农垦集团营收力争实现 600 亿元以上、利润 25 亿元以上，实现五大转型、两个建成”的奋斗目标，鼓舞人心、催人奋进，是农垦集团今后五年发展的行动指南。抓好学习贯彻，关键是要做到“四个精准把握”。
一、精准把握三年来农垦集团改革发展的历史性成就
《报告》强调，三年来，在自治区党委坚强领导和农垦工委直接领导下，集团党委积极应对极其艰巨的改革任务、极其复杂的发展环境，坚定不移推进农垦改革发展，干成了一批事关全局、影响长远的大事难事。概括起来，就是“打赢五场硬仗”。
（一） 打赢了思想攻坚战。开展了两次解放思想大讨论，破除了“不敢改、不想改、不会改”等思想，破解了面对市场“水土不服”“全身乏力”等问题，形成了改革共识和转型共识。
（二） 打赢了改革攻坚战。完成了中央下达的“两个三年”硬任务，农场办社会职能改革 8 项监测指标完成率 100%，土地累计发证完成率 99.06%，圆了几代农垦人的土地“产权梦”。二是啃下了内部改革“硬骨头”，率先完成垦区集团化和农场企业化改革，成功“转体制”。三是立起了现代企业治理体系。出台了76项管总管用的现代企业规章制度。广西农垦改革成效得到农业农村部高度表扬，被遴选为全国农垦改革先进典型。
（三） 打赢了发展攻坚战。2018 年确立“一核三新”主导产业。2019年摘掉了严重亏损帽子。2020 年进一步实现逆势增长。并争取到自治区重大政策支持，有力化解历史债务和遗留问题。
（四） 打赢了脱贫攻坚战。10个贫困农场全部脱贫摘帽，农垦定点帮扶龙州县 6 个贫困村、那坡县 2 个贫困村全部脱贫出列。拖欠“两险”费的职工恢复续保；在岗职工人均纯收入连年增长，2019 年达到 54451 元，比2017年增长15%。
（五） 打赢了全面从严管党治党攻坚战。扭转了管党治党“宽松软”局面，塑造了风清气正政治生态，2018 年以来农垦工委述职评议均取得“较好”以上成绩。
《报告》强调，广西农垦三年的改革惊心动魄、成效突出，三年的发展翻天覆地、振奋人心。这是垦区广大党员、全体干部职工有目共睹的，得到广大与会代表的强调共鸣。
《报告》清晰地阐明了广西农垦改革转型能够成功、取得开创性成就的力量之源，即“四个依靠”：一是依靠坚持党的领导，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用；二是依靠广泛借力，办好了“两个三年”、土地“两化”、收储农垦土地收益、历史债务化解、西江农场下放等一系列大事；三是依靠充分借脑，解决了农垦改革、产业布局等顶层设计重大问题；四是依靠调动各方积极性，引导广大职工戮力同心、攻坚克难。这是我们面对新的历史时期、新的发展使命必须继承发扬好的基本经验。
二、精准把握今后五年的奋斗目标
《报告》 提出今后五年目标基础依据是：党的十九届五中全会明确，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段。
《报告》分析了今后五年的主要形势：国家层面，我国发展仍然处于重要战略机遇期，后疫情时代人民对健康美好生活的向往更加迫切，这是我们加快发展的最好机遇。自治区层面，形成了“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，这是我们加快发展的最好基础。农垦层面，集团高质量发展的政策、资金、产业渠道全面贯通，农垦处于发展环境最好的黄金时期。
《报告》 明确了今后五年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记对农垦工作重要指示精神，全面落实中央和自治区关于农垦改革发展决策部署，坚持新发展理念，深入实施国企改革三年行动，持续推进“解放思想抓管理，敢做善成当龙头”三年行动计划和“混改”两项战略任务，创新经营机制，推动产业升级，打造大型食品集团，全面建成“三大龙头企业”，推动党的建设再上新台阶，谱写农垦集团高质量发展新篇章。
《报告》 明确了今后五年工作的总体目标：到 2025 年末，集团营收力争实现 600 亿元以上、利润总额25亿元以上，实现“五大转型”“两个建成”，跻身全国农垦、全区先进企业行列。
“五大转型”是：管理模式由传统管理模式向现代企业制度转型。发展模式由传统内生培育式向开放合作式转型。产业体系由传统产业布局向现代产业链运营转型。发展动能由传统资源驱动到品牌科技创新驱动转型。资源利用由土地资源简单开发向土地资产化资本化转型。
“两个建成”是：一是建成全区大型食品集团。高起点、高标准构建健康食品产业体系，打通食品生产、加工、流通、消费全产业链，建成具有农垦特色的主副食品生产供给体系，打造“桂垦良品”品牌。食品农业板块成为集团核心产业，规模占集团总量60%以上。二是建成全区“特色产业、乡村振兴、一二三产融合”三大龙头企业。大基地集群、大企业联盟、大产业链体系成型，形成“规模大、效益优、品牌强、辐射广”的发展新格局，集团规模实力、经济效益和运行质量显著增强。特别要说明的是，“两个建成”是内在相连的整体，打造大型食品集团是建成“三大龙头企业”新使命的抓手和引擎。
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