乘势而上 狠抓落实
乘势而上 狠抓落实
高质量推进高水平应用型大学建设再上新台阶
——在盐城工学院党委三届四次全委（扩大）会、四届六次教职工和工会会员代表大会暨2019年度工作大会上的讲话
党委书记 刘祖汉
（2019年2月23日)
各位代表，老师们、同志们：
这次会议安排得很紧凑。上午，叶校长根据党委常委会议精神，作了很好的工作报告，系统总结了2018年工作，全面部署了2019年工作，我完全赞同。各代表团认真组织了学习讨论，对学校工作提出了很好的意见建议，请相关部门仔细梳理、消化吸收，并落实到全年工作之中。刚才，几位同志分别作了交流发言，讲得都很好，一些经验做法值得我们认真学习。
2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，也是我校书写高质量发展的“奋进之笔”、深入实施第三次党代会战略部署和“十三五”规划、加快建设特色鲜明的高水平应用型大学的重要之年。抢抓机遇，乘势而上，以新担当新作为扎实做好全年工作，对推动学校高质量发展至关重要。这里，我就做好今年工作再讲三点意见。
一、准确把握当前高等教育形势的深刻变化，坚定高质量发展的信心和定力
准确把握形势，是做好今年工作的重要前提。当今世界面临着百年未有之大变局，面对经济社会发展形势和高等教育深刻变革态势，需要我们坚持辩证思维，增强忧患意识，抓住主要矛盾，用好发展机遇，坚定信心和定力，促进事业高质量发展。
充分认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，高等教育发展面临新的机遇挑战。去年12月份召开的中央经济工作会议，指出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。2018年，我国GDP约为90万亿元，增长率约6.6%；江苏GDP约为9.26万亿元，增长率6.7%，和俄罗斯经济总量大体持平。今年预计我国经济增长6 6.5%，从高速增长转到中高速增长，但仍高于美国同体量时期4%的增速。更重要的是，重要战略机遇期呈现出新的内涵，高等教育完全可以在其中发挥重要的作用。
全国教育大会开启了新时代教育事业新征程，为全面深化高等教育改革提供了根本遵循。去年召开的新时代第一次全国教育大会上，习总书记发表重要讲话，把教育提到了“国之大计、党之大计”的高度，用“九个坚持”深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，是我们党对我国教育事业规律性认识的深化，是我们党在实践基础上的理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻总书记重要讲话和全国教育大会精神，是我们的重要政治任务和头等大事。
江苏教育现代化进入新的阶段，更加坚定我们走高质量发展道路的信心。改革开放40年来，我省通过持续不断的改革探索，教育综合实力在全国名列前茅，达到世界发达国家平均水平，教育现代化水平已经处于从世界中高收入国家平均水平向更高水平迈进的转折时期。江苏教育现代化走过了以改善办学条件为主和以提高办学水平为主两个阶段，目前开始进入高质量发展的第三阶段，在当前和今后一个时期将实现“五个转变”：即发展重点由注重规模扩张向更加注重结构优化、发展方式由注重刚性保障向更加注重弹性供给、发展要求由注重达标考核向更加注重特色品牌、发展取向由注重学校建设向更加注重师生成长、发展评价由注重水平高低向更加注重人民满意转变。
从内部来看，尽管2018年各项工作取得了显著成绩，但我们还存在一些发展的短板，离高水平应用型大学的内涵要求还有一定差距。主要表现在：推进“四个回归”，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准需要进一步落实落细；高水平科研成果、高层次人才队伍的数量还不多；学科学位点建设还处于起步阶段；服务地方经济社会发展的贡献度需要进一步提升；领导干部谋事创业能力和责任担当意识还需要进一步增强。
学校办学60年，是在爬坡越坎、攻坚克难中一路走过来的。学校面临的这些问题和挑战，既是发展中的压力和阻力，也是我们解决问题的动力。
二、突出重点，统筹兼顾，高质量推进高水平应用型大学建设再上新台阶
2019年是我校新甲子的起始之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国教育大会精神，全面实施校第三次党代会确立的目标任务，围绕2020年新一轮硕士点申报工作，夯实内涵基础，增强特色优势，狠抓工作落实，高质量推进高水平应用型大学建设再上新台阶。具体来说，要重点抓好“三个高质量”：
（一）高质量推进内涵建设
“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”是我国高等教育在新时代发展政策的总导向、总目标和总要求。我们要以教育部建设神形兼备的一流地方应用型本科院校为契机，推进省市共建，加强内涵建设，加快改革创新，努力培养一流人才，创造一流业绩。
一是深化改革，坚持立德树人，全面提高人才培养质量。把坚持立德树人作为学校工作的主线，使人才培养回归到质量核心，培养有理想、有本领、有情怀、有担当的应用型人才。要推进“三全育人”。进入新时代，我们更要强化立德树人，加大“课程思政”改革，推动新思想进教材、进课堂、进头脑。按照总书记要求，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，让学科体系、教学体系、教材体系、管理体系围绕这个根本来设计，教师围绕这个根本来教，学生围绕这个根本来学，学校围绕这个根本来管，构造德智体美劳全面发展的教育体系。要提高专业建设质量。当前，全球正迎来以人工智能、生命科学、物联网、机器人等为代表的新一轮科技革命和产业变革，我们要抓住机遇，主动适应新技术、新产业、新业态，优化学科专业布局，统筹考虑专业的“增量优化”和“存量调整”，增设“新工科”专业，改造升级传统专业。今年，教育部将研究制订《关于加快推进高等学校学科专业调整优化提升支撑引领经济社会发展能力的指导意见》，实施一流专业建设“双万计划”和一流课程建设“双万计划”、建设4000个左右国家级一流工科专业点，我省也将启动二期品牌专业建设，我们要密切关注、瞄准目标，力争获得一批一流专业、品牌专业。要以加入华盛顿协议为契机，按照学校工程教育认证规划，积极推进工程教育专业认证。要加强课程建设。优化课程体系，合理增加课程难度，拓展课程广度，减少“水课”，增加“金课”。所谓“金课”，我认为至少要符合两个标准：一是教会学生思考，二是激发学生求知的好奇心。
二是解放思想，坚持人才强校，不断加大引才育才力度。对学校来说，教师是第一资源。大学竞争说到底是高端人才的竞争。
我们要有紧迫感，认真贯彻落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，充分利用好省、市人才政策，扎实推动高层次人才队伍建设。要实施人才引培工程。加大高层次人才引培力度，打造优势特色学科与队伍建设有机结合，通过对特色重点学科持续投入，带动、吸引人才队伍不断发展；坚持将“引人”与“引智”相结合；集中资源加大对青年骨干教师的培养力度。要抓好师德师风建设。我们要建立师德考核负面清单制度，划定行为底线，坚决处理失范行为，严格执行师德“一票否决”；大力树立和宣传优秀教师典型。要关心教师工作生活。
三是夯实基础，坚持学科名校，持续加强学科和学位点建设。未来几年，我们的目标是要实现学位点数量的突破，力争研究生培养规模突破千人。这一目标的实现，将对我校科研工作产生深远影响。我们要进一步明确学科建设和研究生教育的思路与定位。围绕工科、服务工科，打好“工科行业牌”；要坚持学硕和专硕“两条腿”走路，培养规模以专业型为主；要通过持续建设，为获得硕士推免权和实现本一招生做好准备。要打造优势特色学科。要进一步打好“学科交叉牌”。
四是聚焦高端，坚持科研兴校，着力增强科研创新能力。我们目前的科研还处于一个提升水平和增加产出的阶段，要通过项目“量的积累”引发标志性成果“质的飞跃”。要加强科研工作组织领导；要把握科研重点和方向；要打造优质科研创新平台。
五是立足地方，坚持开门办学，提升服务经济社会发展能力。我校要紧紧抓住“地方性、应用性”根本属性，发挥人才优势，做实社会服务，提高对区域产业转型升级的贡献率，增强支撑地方经济社会发展的驱动力，提升我校外在资源的获取力。要为地方改革发展提供人才支持。要加强学生创新创业教育，培养更多“留得住、干得好”的大学生；要加强继续教育，积极开展学历教育和各类非学历教育培训，加大社区教育，满足市民多样化的教育需求。要加强与经济产业有效对接。强化与产业界互动，促进学科链与产业链深度融合，深化产教融合与校企合作，积极服务地方产业转型升级。我们既要瞄准国家重大战略需求，做“接天线”的科研；更要把科学技术及时转化为现实生产力，继续实施“一院一企业、一院一重点、一院一区域”工程，做“接地气”的科研，力争成为区域、行业的科技服务基地和技术创新基地。
六是扩大开放，坚持对外交流，提高国际合作办学水平。我们要拓展国际视野，聚焦国际标准，走近国际舞台，积极构建具有盐工特色的国际交流合作格局。要提升师生国际化水平。努力“走出去”，增加合作高校数量，拓宽合作领域，提升合作层次，加大师生出国（境）访学交流力度。围绕薄弱、空白、紧缺学科专业建设，积极开展高水平合作办学，把质量高、符合需要的资源“引进来”，要扩大留学生规模。加强与“一带一路”沿线重点国家的高校交流，提高留学学历生比例，强化留学生教育管理和规范，吸引更多外国学生来校学习研修。
（二）高质量推进管理服务保障
牢固树立“以师生为中心”的发展观，深化改革、精准施策、重点突破，努力提高管理服务与支撑保障的精细化水平，以科学管理提升办学质量和发展水平。
一是完善治理体系，提高治校水平。要优化治理结构。健全完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的内部治理结构，充分发挥教代会、工代会作用，调动师生员工参与民主管理、民主监督的积极性。要完善制度体系。以章程为遵循，构建现代大学制度。要深化校院两级管理。推进管理重心下移，落实二级学院办学主体地位，学院党委（总支）与行政共同决策学院重要事项、共同负责落实学院各项工作，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。
二是加强科学管理，提升服务能力。在加强科学管理上下功夫，切实提高工作效率，提升办学质量和发展水平。要以强化内控为抓手，着力打造质量后勤、效能后勤，提升服务保障能力；要推进信息技术与教育教学深度融合，用现代信息技术变革传统教育，实施精准化管理，加快智慧化校园建设。
三是强化支撑保障，增强师生福祉。要加大筹资力度，优化资源配置，进一步强化预决算管理，规范资金使用，加强审计监督。要进一步改善师生员工的学习、工作和生活条件。
（三）高质量推进党的建设
一是把政治建设放在首位，进一步提升政治领导力。坚持党对学校工作的政治领导，提高推动高质量发展的能力水平。要严明政治规矩；要增强政治能力；要涵养政治生态。
二是扎实推进思想解放，进一步提升思想引领力。坚持党对学校工作的思想领导，夯实推动高质量发展的思想基础。要切实加强理论武装；要全面落实全国教育大会精神；要加强宣传思想工作。
三是建强基层组织和干部队伍，进一步提升党的组织力。加强基层党组织和干部队伍建设，任何时候都是保证事业发展的固本之策、长远之计。要以政治功能为牵引抓好支部建设；要以带头人为重点抓牢队伍建设；要以政治标准统领干部的“选育管用”。
四是深入推进肃纪反腐，进一步提升自我净化力。要压实全面从严治党主体责任，抓牢党风廉政建设“两个责任”，坚持正风肃纪，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位；要持之以恒执纪问责，常态化开展纪律教育特别是警示教育，做到警钟长鸣；要持续抓好巡视审计整改工作；要纠正“四风”不停息，以作风建设“大力度”催生高质量发展“加速度”。
三、狠抓落实，务求实效，确保全年工作任务高质量完成
一分部署，九分落实。不抓好落实，再好的蓝图都只是一句空话。面对新时期学校高质量发展的新要求，我们必须发扬钉钉子精神，把工作实效作为落实的度量衡，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲、快抓的干劲，把各项工作部署落细、落小、落实。
要提高站位抓落实。要在提高政治站位中强化责任落实，提升抓落实的本领，增强抓落实的自律。根据学校年度党政工作要点，结合部门单位工作实际，认真谋划全年工作，坚持问题导向，明确目标要求，务求工作实效，确保各项工作按时、高质量完成。
要创新方法抓落实。要以创新的思路、改革的精神有序推进全年工作。要突出短板和薄弱环节，突破“卡脖子”问题，创造条件推动落实；要把调查研究作为基本功，深入基层、深入师生，亲自察看、亲身体验，掌握第一手资料，摸清真实情况，推动问题解决；要加大督查力度，分解落实工作任务，实时反馈工作进度，及时沟通工作信息，努力提高工作成效。
要强化合力抓落实。要分清责任，明确分工，谁的问题谁负责，也要相互补台，填上分工中的“模糊地带”。牵头部门必须制定科学的任务分解表，明确工作任务的内容、要求、责任部门、责任人、完成时间；各相关部门要严格按牵头部门的工作节拍、时序做好相关工作。要有硬着头皮、磨破嘴皮的精神，这是一种情怀、一种作风、一种境界，是我们事业成功的有效法宝。只要事业发展了，师生满意了，我们就一定能赢得理解、赢得尊重。
谢谢大家！